Принципиальный вопрос: нельзя многодетную семью отправлять в чистое поле, мол, обживайтесь, наслаждайтесь. Чиновники, выделяя земельный участок семье, должны озаботиться тем, чтобы вся необходимая инфраструктура была в наличии.
В данном деле, как рассказывают в пресс-службе Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, суд обязал местную администрацию в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу обеспечить участок электро-, газо-, водоснабжением, водоотведением и транспортной инфраструктурой, без которых строительство дома и проживание в нем невозможно.
Чиновники попытались обжаловать это решение ссылаясь на то, что, мол, региональные власти не выделяют средств. Однако кассационный суд отклонил эти доводы.
"Судебная коллегия кассационного суда подчеркнула, что обеспечение участков, предоставленных многодетным семьям, необходимой инфраструктурой - прямая обязанность муниципалитета, установленная законом, - подчеркнули в пресс-службе. - Переложение таких расходов на семьи противоречит целям государственной помощи и обесценивает ее суть. Суд также отметил, что отсутствие финансирования не освобождает администрацию от исполнения своих обязанностей. При этом муниципальный орган вправе оспорить отказ в финансировании в судебном порядке".
Иными словами, местные чиновники не вправе разводить руками, мол, денег нет и не будет. Деньги они обязаны найти. Известная фраза "бороться и искать, найти и не сдаваться", относится в том числе к поиску источников бюджетного финансирования. Теперь это официальные правовые позиции, закрепленные в судебной практике. Если региональная власть не выделяет деньги, муниципалитет вправе требовать их через суд. И нельзя сдаваться до тех пор, пока участок многодетной семьи не будет обеспечен всем необходимым.
Напомним, в конце прошлого года президиум Верховного суда РФ под председательством Игоря Краснова утвердил тематический обзор по делам, связанным с предоставлением земельных участков. В нем было четко указано: участки, предоставляемые молодым семьям, должны быть обеспечены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой.
Таким образом, нижестоящие суды, в том числе кассационные, сейчас реализуют правовые позиции Верховного суда России.
"В ходе формирования дальнейшей практики следует исходить из необходимости повышения гарантий всего комплекса прав несовершеннолетних, сирот и оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки многодетных семей", - подчеркнул в свое время, выступая на всероссийском совещании судей, председатель Верховного суда РФ Игорь Краснов.
Кстати, в том обзоре судебной практики Верховный суд России сделал еще ряд важных разъяснений, повышающих уровень социальной защиты многодетных семей. Если обобщать, то самое главное: чиновничий формализм недопустим.