Интернет-провайдеры просят пересмотреть тарифы на аренду опор ЛЭП
Стоимость аренды одной опоры ЛЭП для интернет-провайдеров, по данным участников рынка, может вырасти в 2-4 раза после введения новой тарифной политики "Россетей". Вместо фиксированной платы за опору компания предлагает считать каждую точку крепления, что, по оценкам операторов, делает бизнес нерентабельным. Провайдеры говорят о правовом несоответствии и призывают государство навести порядок в ценообразовании.
В последние годы рынок фиксированного доступа в интернет в России оставался одним из самых конкурентных в телеком-отрасли. Тысячи небольших провайдеров строили сети в городах и поселках, где федеральные операторы не видели коммерческой выгоды, закрывая потребности миллионов абонентов.
При этом отрасль сегодня сталкивается с давлением: меняется законодательство, растет налоговая нагрузка. Также идет смена модели ценообразования для аренды опор ЛЭП и установки телеком-оборудования.
На конференции "Реформа телеком-отрасли: что ждет российский рынок связи?" в "РГ" первый заместитель генерального директора АСТО Олег Зибров рассказал, что сегодня рынок регулируется государством в достаточной мере. Есть правило о недискриминационном доступе, которое прямо ограничивает цены, уровни экономически обоснованных расходов и нормы прибыли. Важно, если это садоводство или коттеджный поселок, там одна линия опор, и перевешать линии связи на другие просто не получится: их нет, поэтому здесь нужно регулирование, отмечает эксперт.
За десятилетие судебных тяжб, жалоб в ФАС и обращений в Верховный суд операторам удалось добиться точечных побед, но системного решения проблемы так и не появилось.
"В то же время есть и положительная динамика. Арбитражный суд Москвы в этом году снизил стоимость за одну опору с 97 рублей до 4 рублей 93 копеек - за вычетом навязанных услуг. Арбитражный суд Хакасии установил цену в 3 рубля 54 копейки. Арбитражный суд Алтайского края указал, что расходы нельзя возмещать и возлагать на оператора, если они фактически не понесены. То есть положительная динамика есть, и хотелось бы распространить это на всю страну", - отмечает Зибров.
При этом "Россети" вводят новую методику составления тарифов. По оценкам участников рынка, новый расчет платы за размещение на опорах ЛЭП - с переходом от фиксированной стоимости за опору к плате за каждую точку крепления - способен увеличить расходы провайдеров в 2-4 раза. В некоторых регионах, по данным судебных разбирательств, экономически обоснованная стоимость аренды одной опоры составляет 2-3 рубля в месяц, тогда как "Россети" выставляют счета на сотни рублей, а иногда и выше.
Свои данные привел также директор "Ситилайн" Александр Самойлов. По его словам, если в 2022 году компания платила за аренду опор около 4 миллионов в год, то сейчас это 8. "По скромным подсчетам, теперь это будет почти 16 миллионов - то есть 400%. Это абсолютно неподъемная цифра. Абонентская база у нас не растет, абонентская плата не растет - и это помимо КИИ, помимо "закона Яровой", помимо отчислений в резервный фонд, помимо НДС, который с этого года все предприятия стали платить как невозвращаемый", - говорит Самойлов.
Он привел в пример политику Казахстана в сфере связи. Там в 2024 году издали приказ, где установили стоимость опоры: в городах - 30 рублей, в сельской местности - 12. По словам Самойлова, такие тарифы в России устроили бы многих операторов и избавили бы от многочисленных судов.
В "Россетях" рассказали "РГ", что расчет за доступ осуществляется в соответствии с принципами и требованиями, установленными правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106) по обеспечению недискриминационного (равного) доступа для каждого пользователя инфраструктуры, а также для устранения случаев неконтролируемого неограниченного доступа операторов к опоре воздушной линии.
"При согласовании доступа к инфраструктуре сетевым компаниям необходимо должным образом оценить и просчитать нагрузку и возможное воздействие на энергообъекты. Поэтому объем оплачиваемого размещения напрямую зависит от количества элементов сетей электросвязи разных операторов на одной опоре ВЛ (кабели электросвязи, муфты, распределительные коробки, шкафы и др.)", - пояснили в пресс-службе.
Также состав и структура затрат в тарифе определены в соответствии с утвержденными Правительством России правилами и методическими рекомендациями.
