Последняя капля: Как деревня в Псковской области осталась без питьевой воды

Серьезные нарушения со снабжением водой небольшой деревни стали поводом для возбуждения уголовного дела. Причем находится эта деревня отнюдь не в какой-либо пустыне, а в Псковской области, где проблем с водой вроде бы не может быть по определению. Зато в этой деревне под названием Гаврово есть сельскохозяйственный кооператив.

И вот этот самый кооператив долгое время работал с грубыми нарушениями: у него не было лицензии на добычу подземных вод, не были организованы зоны санитарной охраны скважин, не были установлены тарифы и не велся контроль качества питьевой воды, которой пользовались жители деревни.

Жители в конце концов пожаловались в местную прокуратуру. А прокурор района обратился в суд с иском в защиту сельчан. Суд, в свою очередь, обязал кооператив в течение шести месяцев получить лицензию, организовать санитарные зоны и наладить контроль качества воды.

Одной из острых проблем российской правовой системы является низкая эффективность исполнения судебных решений по неимущественным спорам

Но, несмотря на возбуждение исполнительного производства, официальное предупреждение об уголовной ответственности и даже наказание руководства штрафом в 80 тысяч рублей (за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и пользование недрами без лицензии), исполнять решение суда в кооперативе не спешили.

- В итоге приставы области возбудили уголовное дело против одного из руководителей кооператива по статье 315 УК РФ - "Злостное неисполнение служащим коммерческой или иной организации вступившего в законную силу решения суда". По этой статье можно получить не только штраф, но и реальное лишение свободы на два года.

Компетентно

Никита Навасардов, адвокат МКА "РОСАР", член Научно-консультативного совета Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Московской области:

- Одной из самых острых проблем российской правовой системы является низкая эффективность исполнения судебных решений по неимущественным спорам (обязанность совершить действия). Зачастую организации годами платят мелкие штрафы, закладывая их в бюджет как "издержки", но не исполняют само решение.

В силу ст. 13 ГПК РФ и ст. 6 ФКЗ "О судебной системе РФ" судебные акты обязательны для всех органов власти, организаций и граждан. Игнорирование этих требований подрывает основы правопорядка. Данное дело подтверждает, что механизм принуждения работает вплоть до уголовной санкции, что безусловно укрепляет авторитет судебной власти. Необходимо помнить, что уголовное дело возбуждается не против абстрактного "кооператива", а против конкретного должностного лица (служащего). Это означает возможность судимости, штрафов и реального лишения свободы.

Модель поведения "плачу штрафы, но ничего не делаю" является несостоятельной и ведущей к уголовному наказанию. Переход от административного давления к уголовному преследованию по статье 315 УК РФ - закономерный итог стратегии "пассивного саботажа" судебных решений.