В частности, в распоряжении Правительства РФ от 23 декабря 2025 года № 3994-р сказано: утвердить показатели приемлемого уровня безопасности полетов в гражданской авиации. Какие? "РГ" попросила прокомментировать документ генерального директора Международного консультативно-аналитического агентства "Безопасность полетов" Сергея Мельниченко.
"Действительно, программа декларирует безопасность полетов как приоритет "при принятии любых решений в области гражданской авиации", заявляет о поддержании безопасности полетов "на приемлемом уровне", требует выявлять и устранять потенциальные риски "до того, как они приведут к авиационному происшествию", - говорит Сергей Александрович. - Среди целей фигурируют "достижение и поддержание уровня безопасности полетов, соответствующего стандартам ИКАО", снижение частоты авиационных происшествий, "обеспечение эффективного функционирования государственной системы управления безопасностью полетов", внедрение системы добровольных сообщений о проблемах и т.д.".
Какой исключительно важный момент? Программу планируется ежегодно анализировать и совершенствовать, а также публиковать открытый доклад о состоянии безопасности полетов в стране. Будущее, в том числе ближайшее, покажет, не станет ли программа очередным набором лозунгов, и способна ли она повысить уровень безопасности в стране.
Что еще обращает внимание? В Программе, хотя она и заявляет о приоритете стандартов ИКАО, ничего не говорится о том, что Международная организация гражданской авиации поставила цель достичь нулевого уровня погибших в авиационных происшествиях к 2030 году и далее.
Можно также понять, почему программные показатели приемлемого уровня безопасности полетов скрыты под грифом "Для служебного пользования": на это есть ссылки в Приложении 19 к Конвенции о международной гражданской авиации - Управление безопасностью полетов. Вот только не совсем понятно, каким образом будут сосуществовать закрытые для служебного пользования показатели безопасности полетов и открытые ежегодные доклады о ее состоянии.
Кстати, опубликованные в Программе под грифом "Для служебного пользования" приложения сразу же появились в соцсетях. Совершенно очевидно: те "доброхоты", которые пересылают эти закрытые приложения по различным адресам, нарушают закон.
Как известно, краткость - сестра таланта. Вся российская программа с приложениями уместилась на семи страницах. Другие государства могут у нас поучиться. Понимая, что объем издания не всегда является критерием оценки ее содержания, тем не менее для сравнения приведем объемы Государственных программ безопасности полетов и Национальных планов безопасности полетов некоторых государств:
- Турция 22 и 15 страниц (соответственно)
- Белоруссия 30 и 74
- Саудовская Аравия 41 и 30
- Индия 55 и 72
- Иран 59 и 61
- ОАЭ 64 и 26
- США 111 и 19