Зачем столичная кинокомпания судилась с министерством культуры Пермского края

Необычный процесс прошел в Прикамье. Столичная киностудия посчитала размер рибейта, полученного ею от министерства культуры Пермского края, недостаточным и попыталась доказать это в суде, но проиграла.

В прошлом году кинокомпания снимала в Перми детективный триллер с закрученным сюжетом и российскими звездами в главных ролях. В Пермском крае действует программа, позволяющая возмещать до 50 процентов затрат на производство фильмов в регионе. И по итогам рассмотрения заявки краевая кинокомиссия назначила московской компании компенсацию - около 8,5 миллиона рублей. Однако киношники посчитали сумму заниженной и запросили рибейт в размере 16 миллионов. Но им отказали. Тогда кинокомпания обратилась с таким же требованием в арбитраж.

Верховный суд уточнил: субсидии предоставляются по усмотрению власти, но это не является ее обязанностью

В ходе процесса выяснилось, что ни одна из сторон не нарушила действующие правила предоставления субсидий, которые определены постановлением правительства Пермского края в 2013 году. Однако Верховный суд России четыре года назад в своем определении указал, что "право на получение субсидии не является абсолютным, поскольку субсидии предоставляются на строго определенные цели". Таким образом, они выделяются по усмотрению власти, но это не является ее обязанностью. То есть потенциальные получатели не вправе требовать от чиновников таких выплат, причем и при отсутствии в бюджете денег на эти цели, и при их наличии. Из этого правила есть лишь одно исключение (некоторые субсидии положено выплачивать по закону), но данная ситуация под эту норму не подпадает.

Во время судебного разбирательства также было установлено, что в Пермском крае рибейт выдается на основании постановления регионального правительства при наличии финансирования на эти цели. Однако и данный документ, как решил арбитражный суд, не является основанием для требования субсидии. Право на нее возникает только после заключения сторонами конкретного соглашения о перечислении денежных средств. В соглашении о выплате рибейта столичной кинокомпании из бюджета Пермского края указана сумма - 8,5 миллиона рублей. Следовательно, именно столько она и получит.

Истец пытался доказать, что при определении размера субсидии были учтены не все расходы на производство детективной ленты. Правда, подтвердить это затруднился, что и было отражено в решении суда. В нем также указано, что "поскольку спорная субсидия является стимулирующей, заявитель не вправе требовать принятия решения о ее предоставлении". Одним словом, суд оставил требования кинокомпании без удовлетворения. На это решение поступила жалоба, но апелляционная инстанция согласилась с решением коллег.

Справка "РГ

В 2024 году рибейт от Пермского края получили шесть кинокомпаний. Они суммарно потратили на проведение съемок в Прикамье около 191 миллиона рублей, в результате киношникам возместили из краевого бюджета более 75 миллионов. Программа субсидий на производство фильмов действует в Пермском крае с 2019 года, всего за это время там было снято около 30 кинокартин, их производителям выплачены рибейты на сумму 158 миллионов рублей.