Дело в том, что сегодня существует порядок, в соответствии с которым одна часть социальной помощи выдается льготным категориям граждан, в том числе ветеранам боевых действий, деньгами, а другая часть представляет собой социальный пакет, состоящий из льгот в натуральном виде: на лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд в пригородных поездах или к месту лечения.
Такой порядок появился более 18 лет назад после вступления в силу 122-го закона о монетизации льгот. Этот закон позволил выстроить стройную систему социальной помощи, создать эффективный механизм лекарственного обеспечения нуждающихся и в конечном итоге создать нынешнее универсальное пособие на детей - это было бы невозможно, если бы все оставалось так, как было до 2005 года.
Но тогда, 18 лет назад, закон вызвал очень серьезные волнения в обществе, потому что, во-первых, были допущены ошибки при его реализации: были неправильно рассчитаны размеры денежных компенсаций и слишком поздно были доведены до граждан денежные средства в первый месяц (люди получили выплаты в конце января 2005 года, а не в начале января, и в течение месяца были вынуждены отдавать деньги из своего кармана за то, что раньше предоставлялось им бесплатно).
Во-вторых, многие искренне считали, что льготы в натуральном виде лучше денежных компенсаций, хотя впоследствии жизнь показала, что подавляющее большинство людей - около 70% - выбирают именно деньги. В сложившейся ситуации мы, идя навстречу общественности, зафиксировали положение о том, что часть наиболее значимых социальных льгот останется в натуральном виде. Речь идет как раз о льготах, перечисленных выше. Конечно, у людей осталась возможность попросить вместо них денежную компенсацию, оформив соответствующее заявление. Но подать его и сразу получить деньги вместо льгот нельзя. Такое заявление нужно оформлять заранее: в конце календарного года на следующий год.
Что касается участников специальной военной операции, сегодня большинство из них продолжают службу в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, им, конечно, не нужен социальный пакет в виде бесплатного лекарственного обеспечения или санаторно-курортного лечения, пока они находятся на фронте. Для них гораздо важнее денежные выплаты. Однако участникам СВО практически невозможно подать заявление на предоставление этих выплат, тем более заранее. Поэтому по их многочисленным просьбам мы подготовили поправки в законодательство, меняющие сложившуюся систему.
Согласно этим поправкам в отношении участников специальной военной операции порядок будет выглядеть следующим образом: сначала они будут получать компенсацию за все льготы деньгами, а потом те, кому нужен социальный пакет, состоящий из льгот, смогут написать заявление и поменять часть выплаты на данный соцпакет.
Мы считаем, что это правильный подход и в дальнейшем можно расширять его применение. Ситуация за 18 лет с момента принятия 122-го закона сильно поменялась. Абсолютное большинство людей заинтересованы в деньгах, а не в натуральных льготах. Мы получаем все больше и больше обращений от различных категорий льготников на эту тему. Возможно, целесообразно в будущем сначала предоставлять всем выплаты и потом по желанию граждан часть этих выплат заменять на социальный пакет, а не наоборот.
