Путин поручил закупить у аграриев зерно в госфонд. Почему это важно?

Президент России Владимир Путин поручил правительству организовать закупку зерна у аграриев в государственный резерв. Решение принято на фоне сложностей с реализацией урожая из-за ограничений работы южных портов. Эксперты говорят, что решение крайне важное - оно позволит снять излишки зерна с рынка и поддержать аграриев. Вопрос в том, сколько закупить в госфонд, когда и по какой цене.

О поручении президента стало известно 28 сентября на встрече с руководителями парламентских партий. Глава КПРФ Геннадий Зюганов обратил внимание на проблемы аграриев со сбытом зерна и заявил, что без оперативной закупки по приемлемой цене под угрозой могут оказаться посевная и урожай следующего года.

"Ваши предложения, которые здесь прозвучали, например оказание помощи сельхозпроизводителям в продаже зерна, в том числе закупка в резерв. Абсолютно правильно, я полностью поддерживаю. Я уже правительству такое поручение дал, и у меня вот скоро будет курирующий вице-премьер, мы с ним обязательно все это обсудим. Надеюсь, что ситуация будет решена", - сказал Путин.

Проблемы с зерновым экспортом обострились в августе после остановки крупнейших глубоководных терминалов Новороссийска из-за атак украинских БПЛА. Их мощность составляет около 26,1 млн тонн перевалки в год. Судоходство в Азовском море было ограничено еще в июле. На южные порты обычно приходится 80-90% морского экспорта.

Из-за невозможности экспортировать зерно в Ростовской области и Краснодарском крае введен режим ЧС.

Когда государство выкупает излишек зерна с рынка в государственный фонд, предложение падает и цены укрепляются

Для поддержки аграриев кабмин уже обнулил экспортные пошлины до конца года, выделено около 10 млрд руб. на субсидирование железнодорожных перевозок зерна по альтернативным маршрутам. Готовятся и зерновые интервенции. Глава минсельхоза Оксана Лут ранее оценивала возможный объем закупок в фонд на уровне 1-3 млн тонн, которые планируется приобрести в 2026-2027 годах. Оператор закупок - Объединенная зерновая компания - уже начал отбор элеваторов в 14 регионах страны.

Механизм зерновых интервенций действует в РФ с 2001 года. Когда государство выкупает зерно с рынка, на рынке снижается предложение, что поддерживает цены. Когда цены растут слишком быстро, государство может продавать накопленные запасы, и тогда цены снижаются.

По мнению гендиректора аналитической компании "ПроЗерно" Владимира Петриченко, интервенции следовало начинать еще в августе. Он называет поручение президента "волшебным пинком". "Цены сейчас опустились до уровня 2018 года",- отмечает эксперт.

Но, по его оценке, закупка 3 млн тонн не окажет достаточного воздействия на рынок: для снятия напряжения необходим объем порядка 5-10 млн тонн. Главы Ростовской области и Ставропольского края также просили увеличить объем закупок до 10 млн тонн по цене 15 тыс. руб. за тонну (сейчас они опускаются до 5-6 тыс. руб. за тонну без НДС).

При этом, уточняет Петриченко, организация хранения такого количества зерна может стать отдельной проблемой из-за жестких требований к хранителям и необходимости контроля бюджетных средств.

Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько считает государственные закупки крайне необходимой мерой в сложившейся ситуации. Но, по его мнению, важно обеспечить максимально равный доступ к закупкам для всех участников рынка. Он также обращает внимание и на издержки этой процедуры. Государству придется финансировать закупку и хранение зерна, а сами запасы после интервенции никуда не исчезают и в дальнейшем могут вновь давить на рынок. "Но сейчас важно всеми силами поддерживать рынок", - подчеркивает эксперт.