Как отметил председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, инициатива направлена на обеспечение неукоснительного соблюдения требований, предъявляемых к эксплуатации гидротехнических сооружений.
"В настоящее время в КоАП есть ряд статей, которые предусматривают санкции за различные нарушения, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений. В частности, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений. Также есть санкции за нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, повреждение мелиоративной системы, нарушение правил содержания и установленного режима эксплуатации навигационного оборудования на мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях", - объяснил Владимир Груздев.
Он добавил, что несоблюдение указанных требований приводит к разрушению гидротехнических сооружений с последующим затоплением населенных пунктов и повреждением имущества. Между тем установленные данными нормами размеры административных штрафов не пересматривались с момента введения КоАП в действие в 2002 году.
"Количество нарушений в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, допущенных их собственниками и эксплуатирующими ГТС организациями, свидетельствует о неэффективности действующего правового регулирования", - отметил председатель Правления ассоциации.
Для повышения эффективности профилактики правонарушений, связанных с обеспечением безопасности ГТС, предлагается увеличить административные штрафы за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 9.2, частями 1 и 2 статьи 10.10 и частью 3 статьи 11.6 КоАП.
Проектом предлагается установить, что нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 5 до 10 тыс. рублей. Штрафы для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
"Учитывая последствия нарушений требований, предъявляемых к безопасной эксплуатации ГТС, также предлагается установить повышенные меры ответственности за повторное совершение таких правонарушений", - заявил Владимир Груздев.
Для граждан штраф за повторное нарушение составит от 5 до 10 тыс. рублей; для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штраф за нарушение правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения для граждан составит от тысячи до 1,5 тыс. рублей. Для должностных лиц - от 2 до 3 тыс. рублей; для юридических лиц - от 20 до 30 тыс. рублей.
За повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения проект устанавливает штрафы для граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей.
"Предложенное законопроектом регулирование создаст для субъектов, эксплуатирующих гидротехнические сооружения, дополнительные стимулы к соблюдению установленных требований и позволит повысить эффективность общей и частной превенции правонарушений", - резюмировал председатель Правления ассоциации.