Документ получил официальное название "Первый пятилетний план экономического и социального развития Специального административного района Гонконг (2026-2030 годы)". Он состоит из семи частей и 28 глав и насчитывает около 60 тысяч китайских иероглифов. Пятилетка была представлена одновременно с традиционным ежегодным программным докладом главы администрации.
До сих пор Гонконг подобного документа не имел. После передачи территории Китаю в 1997 году местные власти определяли основные направления развития прежде всего через ежегодные программные выступления главы администрации и отдельные отраслевые стратегии. Теперь горизонт планирования расширен сразу до пяти лет, причем сроки первой гонконгской пятилетки полностью совпадают с 15-м пятилетним планом развития КНР.
"Первый пятилетний план - это чертеж экономического и социального развития Гонконга", - заявил Ли Цзячао, назвав его важной вехой перехода территории к новому этапу развития. Власти подчеркивают, что речь идет не о механическом копировании материковой модели, а о долгосрочной постановке целей с учетом специфики Гонконга и принципа "одна страна - две системы".
В число основных задач включено дальнейшее укрепление позиций Гонконга как международного финансового, торгового, судоходного и авиационного центра, развитие инноваций и высоких технологий, расширение офшорного рынка юаня и более тесная интеграция с экономикой материкового Китая. Особое место занимает участие Гонконга в развитии района Большого залива Гуандун - Гонконг - Макао. Власти рассчитывают сохранить традиционную роль территории как связующего звена между Китаем и мировыми рынками, одновременно усиливая ее включенность в общенациональные экономические программы.
Одним из крупнейших проектов станет ускоренное создание так называемого Северного мегаполиса у границы с материковым Китаем. На территории площадью около 30 тысяч гектаров предполагается разместить новые жилые районы, университетские и научные центры, высокотехнологичные предприятия и транспортную инфраструктуру. В перспективе власти рассчитывают создать там около 650 тысяч рабочих мест. Концепция развития сформулирована как "финансы на юге, инновации и технологии на севере": традиционный деловой центр останется в южной части территории, тогда как север должен стать новым технологическим полюсом непосредственно рядом с Шэньчжэнем.
Связь с соседним Шэньчжэнем вообще занимает в новой пятилетке необычайно большое место. По подсчетам газеты "Шэньчжэнь тэцюйбао", различные упоминания города встречаются в документе более ста раз. Особое внимание уделяется развитию расположенной непосредственно на границе зоны технологического сотрудничества Хэтао, созданию нового технологического города Синьтянь и совместным исследовательским и промышленным проектам.
Пятилетка затрагивает и одну из самых болезненных проблем Гонконга - чрезвычайно дорогое и дефицитное жилье. Власти планируют построить около 196 тысяч единиц государственного жилья и сократить среднее время ожидания социальной квартиры с примерно четырех с половиной лет в 2026-2027 годах до менее чем четырех лет к 2030-2031 годам. Отдельные меры должны облегчить приобретение жилья молодыми жителями территории.
Предусмотрены также меры по развитию рынка золота и цифровых финансов, использованию цифрового юаня, привлечению специалистов, поддержке семей и стимулированию рождаемости. Правительство одновременно намерено укреплять позиции Гонконга в качестве международного центра разрешения коммерческих споров и площадки для китайских компаний, выходящих на зарубежные рынки.
Появление собственной пятилетки означает заметное изменение самой системы управления Гонконгом. Территория, десятилетиями развивавшаяся в рамках гораздо более либеральной экономической модели, теперь получает долгосрочный государственный план, синхронизированный по срокам и основным направлениям с планированием материкового Китая.
При этом Гонконг сохраняет собственную валюту, налоговую, таможенную и финансовую системы в соответствии с принципом "одна страна - две системы".