"Радоваться пока рано". Эксперты "РГ" - о решении суда в Бельгии по замороженным активам

Эксперты "РГ" оценили решение суда в Бельгии по замороженным российским активам
Решение Госсовета Бельгии по делу российского банка, которому Брюссель отказал в разморозке активов, пока не означает возврата замороженных средств, однако может создать дополнительные возможности для оспаривания аналогичных отказов. Об этом заявили опрошенные "Российской газетой" эксперты.

Напомним, что высший административный суд Бельгии - Госсовет - признал незаконным отказ местного казначейства разрешить разморозку средств и ценных бумаг российского банка, заблокированных в депозитарии Euroclear. Теперь властям предстоит повторно рассмотреть заявление.

"Решение Госсовета Бельгии пока нельзя считать фактической разморозкой активов. Суд отменил отказ казначейства из-за нарушения процедуры: решение принял орган, чьи полномочия были оформлены ненадлежащим образом. Поэтому бельгийским властям предстоит заново рассмотреть заявление банка, а итог может быть как положительным, так и отрицательным", - пояснил юрист, экономист, ассистент кафедры гуманитарных наук Факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Ярослав Климов.

По его словам, речь идет скорее о важном процессуальном прецеденте, чем о повороте в санкционной политике Бельгии.

Советник ректора Российского государственного социального университета Константин Поздняков также считает, что "радоваться возврату денег пока рано". Суд не открыл банку доступ к средствам, а лишь отправил дело на новое рассмотрение.

"На суверенные резервы Банка России решение напрямую не распространяется, поскольку они блокированы в рамках иного правового режима", - уточнил доцент кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ Николай Новик.

Однако, добавил он, политический контекст придает этому решению "дополнительный вес". Ряд стран Евросоюза фактически предъявили Бельгии ультиматум из-за ее несогласия использовать российские активы для финансирования Украины, в то время как Брюссель не хочет нести риски будущих судебных исков.

При этом доцент кафедры корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ Ольга Борисова отметила, что основной вопрос заключается в самой процедуре. Судьи сочли, что чиновники, подписавшие отказ, не имели на подобное решение соответствующих полномочий.

"Казначейство вполне может получить от министра надлежащим образом оформленные полномочия и вынести тот же отказ, просто по всем правилам. Решение суда возвращает процесс к началу, но уже на более чистой процедурной основе", - сказал Поздняков.

По словам Борисовой, суд не обязал бельгийские власти разморозить активы, но при этом созданный прецедент может стать "рычагом к дальнейшей разморозке".

Решение может иметь значение для других российских владельцев активов в Бельгии, уверен Климов. Если их заявления отклонялись по той же административной схеме, у них появляется дополнительный аргумент для обжалования. Однако каждому заявителю все равно придется проходить отдельную процедуру и доказывать, что его случай подпадает под исключения из санкционного режима.

Эксперт по финансовым рынкам, цифровым валютам и регулированию Виктор Першиков также допустил такой сценарий, однако подчеркнул, что автоматического "эффекта домино" ждать не стоит.

"Главное последствие здесь - не возможная разморозка отдельных активов, а более точная юридическая работа по обоснованию отказов банкам. По сути, суд напомнил, что санкции не отменяют административное право и право на судебную защиту, так что это не прорыв санкционной блокады, а появление еще одного пути, по которому систему блокировок и иных решений можно пытаться оспаривать в европейских судах", - заключил эксперт.