Введут ли страны Центральной Азии единую туристическую визу?

Президент КР Садыр Жапаров выступил с предложением ввести единую туристическую визу для иностранцев, желающих посетить государства Центральной Азии. Согласно официальным данным, идею поддержали главы Узбекистана Шавкат Мирзиеев и Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Когда может начаться реализация этого важного для стран региона проекта и что может помешать инициативе?

Предложение ввести единую туристическую визу (ЕТВ) президент Кыргызстана озвучил на консультативной встрече глав Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Азербайджана, которая прошла на Иссык-Куле. По мнению Садыра Жапарова, сотрудничество в сфере туризма обладает большим потенциалом. "Центральная Азия и Азербайджан могут предложить миру уникальное наследие древних городов, памятники Великого Шелкового пути, горные и озерные ландшафты, национальные традиции и культурное многообразие", - сказал глава государства. Он предложил поручить внешнеполитическим ведомствам стран региона активизировать консультации для выработки согласованной позиции по этой теме.

Стоит отметить, что Садыр Жапаров предлагает ввести единую туристическую визу не в первый раз. Он выступил с такой инициативой год назад, после того, как был окончательно урегулирован пограничный вопрос между Кыргызстаном и Таджикистаном. "Теперь страны Центральной Азии должны начать процесс введения безвизового режима между собой, а для гостей из других государств - единой визы, позволяющей свободно передвигаться по всем странам региона и аналогичной шенгенской визе", - написал на своей странице в социальных сетях Садыр Жапаров.

Глава кабинета министров КР Адылбек Касымалиев, в свою очередь, заявил, что инициатива президента по созданию единого безвизового режима между странами Центральной Азии направлена на продвижение региона как единого туристического направления. "Визовая интеграция позволит иностранным туристам свободно передвигаться по странам, комбинируя маршруты и достопримечательности в рамках одного путешествия. Это шаг к укреплению доверия, развитию региональной интеграции и формированию бренда "Центральная Азия - территория гостеприимства", - добавил он.

Между тем сама идея введения ЕТВ витает в воздухе уже несколько лет и время от времени оказывается в центре внимания. Однако до практической реализации дело так и не доходит. У проекта есть немало критиков, которые говорят, что создание общего визового пространства требует высокого уровня доверия между государствами, унификации миграционного законодательства и эффективного обмена информацией между пограничными службами. Дополнительными факторами риска остаются вопросы безопасности, включая угрозы трансграничной преступности и терроризма.

Другие специалисты напоминают, что страны Центральной Азии существенно отличаются по визовой политике, цифровизации государственных услуг и уровню развития пограничной инфраструктуры. Кроме того, каждая страна стремится самостоятельно контролировать миграционные процессы и сохранять суверенитет в вопросах въезда иностранцев. Именно поэтому создание полноценной единой визы, как полагают скептики, требует сложных и длительных межгосударственных переговоров.

Эксперты, поддерживающие инициативу, полагают, что общий визовый режим способен значительно увеличить туристический поток. Так, по мнению директора центрально-азиатского экспертного клуба "Евразийское развитие" Игоря Саттарова, проект следует приветствовать, поскольку иностранные туристы воспринимают Центральную Азию как единое культурно-историческое пространство, а не как скопление отдельных государств. "Один визовый документ сделает путешествия удобнее, позволит туристам посетить сразу несколько стран и увеличит доходы гостиничного бизнеса, транспорта и сферы услуг", - объяснил Игорь Саттаров.

Сторонники ЕТВ также отмечают положительный экономический эффект. По оценкам аналитиков, совместное продвижение региона под единым туристическим брендом позволит эффективнее конкурировать с другими популярными направлениями, включая Юго-Восточную Азию. Развитие трансграничных маршрутов способно стимулировать инвестиции в инфраструктуру, авиационное сообщение и приграничную торговлю.

Заместитель заведующего отделом современной истории и международных исследований Института истории Академии наук Узбекистана Равшан Назаров отмечает: "Наличие единой визы для всех стран Центральной Азии могло бы обеспечить туристам возможность посещать государства в любом порядке и любой последовательности. Общий туристический потенциал региона значительно шире традиционных экскурсий по древним городам. Единый тур - это и выгодно, и удобно, и занимательно".

По оценкам представителей туристического бизнеса Таджикистана, более 80 процентов иностранных клиентов интересуются возможностью посетить сразу несколько стран Центральной Азии за одну поездку. Именно необходимость получать несколько отдельных виз часто становится причиной отказа от путешествия по региону.

Но, несмотря на очевидные преимущества, путь к созданию единой визы остается непростым. Необходимо согласовать единые требования к выдаче документов, обмену миграционной информацией, контролю на внешних границах и механизмам финансирования проекта. Однако эксперты сходятся во мнении, что именно развитие туризма может стать тем направлением, где региональная интеграция принесет наиболее быстрый и заметный результат. Если проект будет реализован, Центральная Азия сможет предложить иностранным путешественникам то, чего пока не хватает региону, - возможность увидеть древние города, пройти по горным маршрутам нескольких государств по одной визе и в рамках одного большого путешествия. Для туристической отрасли это может стать настоящим прорывом, сравнимым с тем эффектом, который когда-то дала Шенгенская зона.

Кстати

У единой туристической визы Центральной Азии есть официальное название - Silk Visa. Именно под ним инициатива обсуждается последние годы. Соответствующие консультации между Кыргызстаном, Казахстаном и Узбекистаном начались еще в 2018 году. Тогда министерства иностранных дел стран подчеркивали, что подобная система способна существенно увеличить поток путешественников из России, Европы, Северной Америки и Восточной Азии.