Сотрудничество стран в ШОС помогает создать драйверы роста в странах-участницах

С момента своего создания в 2001 году Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) неизменно придерживается принципов "Шанхайского духа" и активно развивает практическое взаимодействие между государствами-членами в различных сферах.

В условиях беспрецедентных изменений, происходящих в мире, а также на фоне дефицита безопасности, развития и взаимного доверия "Шанхайский дух" превратился из принципа регионального сотрудничества в системную концепцию взаимодействия, направленную на повышение эффективности глобального управления. Практическое содержание данной концепции выражается в пяти основных направлениях: поиск общего при сохранении различий, взаимовыгодное сотрудничество, открытость и инклюзивность, справедливость и равенство, а также практичность и высокая эффективность.

От приоритета безопасности к одновременному укреплению безопасности и развития

В 2025 году на Тяньцзиньском саммите была принята Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества на ближайшие 10 лет (2026-2035 годы), в которой впервые практическое сотрудничество в рамках ШОС было структурировано по четырем основным направлениям: безопасность, экономика, гуманитарное взаимодействие и внешнее сотрудничество. В Тяньцзиньской декларации Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества прямо отмечается: "Безопасность является предпосылкой развития, а развитие - гарантией безопасности". В документе подчеркивается необходимость устранять коренные причины угроз безопасности посредством развития, а не ограничиваться исключительно военными мерами для реагирования на их внешние проявления. В рамках ШОС практическое сотрудничество официально перешло из периферийной сферы в число ключевых направлений деятельности организации. Его центральная идея заключается в том, чтобы рассматривать развитие как один из ключевых инструментов обеспечения безопасности, а механизмы сотрудничества в области безопасности интегрировать в институциональное развитие организации посредством практического сотрудничества. Таким образом, безопасность обеспечивает условия для развития, а развитие, в свою очередь, способствует укреплению механизмов сотрудничества в сфере безопасности. Изменение в соотношении безопасности и развития является важнейшим шагом ШОС, отражающим ее многолетнюю адаптацию к веяниям времени и общественным преобразованиям.

От торговых коридоров к совместному формированию производственных цепочек и цепочек создания стоимости

Практическое сотрудничество в рамках ШОС помогает трансформировать транзитный потенциал в драйвер промышленного роста. Благодаря передаче технологий, согласованию правил и локализации производства государства-члены переходят от роли транзитных операторов к роли соавторов цепочек стоимости.

Среди наиболее ярких примеров такого сотрудничества - железная дорога Китай - Кыргызстан - Узбекистан, предусматривающая участие государств-участников в распределении налоговых доходов и разработке правил; мультимодальная транспортная система демонстрационной зоны ШОС, объединяющая трансграничные железнодорожные и автомобильные перевозки; проекты Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень" и Китайско-Узбекского стекольного индустриального парка "Пэншэн", реализующие модель "индустриальный парк + технические стандарты"; проект компании "Айцзюй" из Сианя в Казахстане, работающий по схеме "локальное производство + глобальные продажи"; ветроэнергетический проект мощностью 100 МВт в Жанатасе (Казахстан), реализованный по модели "технологии + капитал + операционное управление"; сеть баз ШОС электронной торговли "Шелковый путь", работающая по принципу прямых закупок и поставок; а также Альянс вычислительной отрасли ШОС, координирующий распределение вычислительных ресурсов.

Благодаря сочетанию транзитных возможностей с производственным потенциалом государств-членов и механизмами управления проекты в рамках ШОС успешно преобразуют физическую взаимосвязанность в эффективное движение производственных факторов, обладающих экономической ценностью.

От оказания помощи к формированию потенциала устойчивого развития

Шанхайская организация сотрудничества стремится перейти от "донорской модели помощи" к "формированию потенциала для самостоятельного развития", способствуя устойчивому наращиванию потенциала государств-членов посредством передачи технологий, совместной разработки стандартов и формирования кадрового резерва.

Среди типичных примеров - успешная реализация таких проектов, как внедрение технологии интенсивного садоводства яблонь на низкорослых подвоях в Кыргызстане, создание системы сельскохозяйственных консультантов в Узбекистане, локализация технологии "виртуального класса", а также подготовка кадров по дуальной системе для солнечных электростанций в Узбекистане.

ШОС способствует глубокому вовлечению производственных и операционных команд государств-членов в научно-исследовательские и регуляторные процессы. Хотя в некоторых областях, таких как ключевые алгоритмы для ветроэнергетики и проектирование микросхем, все еще сохраняются ограничения в наращивании местного потенциала, дальнейшее углубление программ поддержки проектов позволит перейти от модели "дать рыбу" к модели "научить ловить рыбу".

От государственного руководства к участию всего общества

В настоящее время в рамках прагматического сотрудничества ШОС особое внимание уделяется глубокому вовлечению множества субъектов. Посредством создания механизмов совместного использования выгод и применения инновационного подхода "снизу вверх" организация стремится обеспечить переход от модели одностороннего государственного руководства к модели "государственное лидерство, участие бизнеса, общественная координация", способствуя трансформации роли негосударственных участников сотрудничества - от "исполнителей" к "проектировщикам". Конечной целью является формирование модели сотрудничества с широким участием всего общества государств-членов ШОС. Среди конкретных результатов сотрудничества - проект регионального медицинского альянса "Поезд здоровья - Международная акция по восстановлению зрения", пакистанский проект "Мастерская Лу Баня" с "Техническим альянсом "Оранжевая линия", узбекская "сотовая модель" распространения хлопководческих технологий, а также Кыргызская сеть хранителей экосистемы озера Иссык-Куль.

Проект "Мастерская Лу Баня" в Душанбе, Таджикистан, 17 апреля 2023 года. Фото: VCG

Для перехода к модели развития, основанной на совместном участии всего общества, Шанхайская организация сотрудничества уделяет особое внимание учету мнений негосударственных субъектов при разработке стандартов, распределении финансов и изменении правил. Посредством высококачественного практического сотрудничества ШОС продолжит воплощать "Шанхайский дух" новой эпохи и вносить вклад в повышение эффективности глобального управления за счет потенциала ШОС.