США привыкли к ситуации управляемого хаоса, но исключать негативный сценарий нельзя
Эксперт Кошкин: Спрогнозировать, как будет вести себя госдолг США, крайне сложно
Павел Кошкин, старший научный сотрудник институт США и Канады РАН
Павел Кошкин, старший научный сотрудник институт США и Канады РАН / Владимир Трефилов/ РИА Новости
Растущий государственный долг оказывает все большее давление на экономику Соединенных Штатов. Но это закономерный исторический процесс. Население в США стареет, что создает нагрузку на социальные учреждения, которые финансируются за счет бюджета. Растет капитал пенсионных фондов и различного рода трастов, которым нужно инвестировать средства в надежные и прибыльные активы, коими являются облигации федерального займа. Параллельно увеличиваются траты на оборону. Все это и провоцирует рост государственного долга, как снежный ком цепляя одно за другим.

Вкупе это создает серьезную проблему, которую видят как в Демократической партии, так и в Республиканской. Но бороться с ней они пытаются по-разному. Одни снижают расходы на оборону, другие - на социальные выплаты. Правда, итог пока все тот же - госдолг растет.

Сколько это может продолжаться - риторический вопрос. Это вряд ли будет вечным процессом, но обрыва, куда США моги бы рухнуть, на горизонте пока не видно. Соединенные Штаты остаются крупнейшей экономикой мира и неоспоримым технологическим лидером. Доллар все еще является главной мировой резервной валютой и основным средством международных расчетов. В ближайшие десятилетия ситуация вряд ли поменяется. Инвесторы идут туда, где больше денег и меньше рисков, а США выплачивают хорошие проценты по своим облигациям.

Почему Китай избавляется от американского госдолга

Если раньше Китай конкурировал с Японией за то, кто является главным иностранным кредитором США, то за последние семь лет он в два раза снизил свое участие в американском госдолге. И связано это с растущим недоверием к Соединенным Штатам и непредсказуемым характером американской внешней и внутренней политики.

Электоральные циклы в Соединенных Штатах становится все сложнее предугадать. Непонятно, кто придет к власти после следующих выборов. Притом что в последние годы, сменяя друг друга, демократы и республиканцы сворачивают наследие своих предшественников. Более того, в Вашингтоне все чаще открыто говорят, что воспринимают Пекин как стратегического соперника. Это даже прописано в Стратегии национальной безопасности США.

Однако Пекин очень осторожно сбрасывает американские гособлигации, чтобы не вызвать шок на рыках. Китай известен своим мышлением долгосрочности и, видимо, будет ориентироваться на будущие тенденции.

"Черный лебедь" враг прогнозам

Спрогнозировать сегодня, как будет вести себя американский госдолг в будущем, крайне сложно. Он может расти медленно, а может появиться как-нибудь "черный лебедь" - шок, непредсказуемое событие, которое может перевернуть все наизнанку. Нельзя исключать резкий шок, каким, например, стала пандемия коронавируса. Президент США Дональд Трамп, когда ввязывался в иранскую кампанию, не предполагал, что она затянется настолько. Этот конфликт уже спутал ему все карты.

США научились жить в ситуации управляемого хаоса, но вечно это продолжаться не может

Американская экономика имеет достаточный запас прочности. Но исключать даже самый негативный сценарий нельзя. При этом США уже выработали определенные механизмы, как справляться с шоками. Если появляются реальные риски обвала экономики или в вопросах национальной безопасности, демократы и республиканцы всегда объединяются. Они могут договариваться, несмотря на присущий им антагонизм.

В условиях шатдаунов и растущего госдолга американцы научились жить в условиях управляемого хаоса. Но это не может продолжаться вечно. Выход из этого порочного круга лежит либо через предлагаемую республиканцами фискальную дисциплину, либо через какие-то структурные реформы. Но споры по этому поводу в Конгрессе постоянно приводят к очередной приостановке финансирования правительства.

Системная проблема

И госдолг, и регулярные шатдауны - это все звенья одной цепи, которые говорят о наличии системных проблем. При этом пока американцам удается с ними жить, продлевая свое нынешнее состояние.

Решать эти накопившиеся системные проблемы вряд ли будет нынешняя и даже следующая американская администрация. Расходы бюджета продолжают расти, как и военные расходы США, станок Федрезерва продолжает печатать доллары. Но ведь похожие разговоры были и в прошлом веке при администрации Рейгана. Кто знает, может скоро и 40 триллионов долларов покажутся каплей в море.

До тех пор пока США сохраняют контроль над мировой финансовой системой, они смогут совладать с проблемой растущего госдолга.

Кошкин Павел
старший научный сотрудник институт США и Канады РАН
Поделиться