Потенциал ГЧП для высшего образования далеко не исчерпан

Практическое применение государственно-частного партнерства в сфере высшего образования показывает, что наиболее эффективными моделями взаимодействия государства, бизнеса и университетов стало строительство университетских кампусов мирового уровня. С использованием концессионных соглашений они строятся в рамках реализации национального проекта "Наука и университеты".

И примерами служат не только научно-технологическая долина МГУ "Воробьевы горы", где совместно с индустриальными партнерами создаются девять высокотехнологичных кластеров. Сеть межвузовских кампусов формируется и в регионах: в Нижнем Новгороде, Уфе, Екатеринбурге, Челябинске, Калининграде, Новосибирске, Томске. Часто в таких кампусах создаются центры и научно-производственные кластеры, где возможна коммерциализация научных разработок, как студентов, так и сотрудников.

Более половины всех проектов ГЧП занимает создание совместных кафедр, особенно при известных технических вузах, отмечает доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Государственного университета управления Наталья Казанцева. Этот вид сотрудничества особенно интересен вузам, так как позволяет повысить практическую ориентированность обучения. Специалисты компаний преподают отдельные предметы и курсы, руководят практикой студентов и т. д.

"Бизнес также инвестирует в лабораторную базу вузов и получает прямой доступ к НИОКР для оперативного внедрения разработок в производство, - отмечает доцент Ярославского госуниверситета им. П.Г. Демидова, эксперт Президентской программы для управленческих кадров Алла Быстрова. - Бизнес оплачивает оборудование классов, учреждает специальные стипендии и привлекает практиков, получая целевую подготовку кадров под конкретные индустриальные задачи".

Наиболее продуктивными в практике вузов стали гибкие партнерские форматы совместной научно-образовательной инфраструктуры, отмечает и ректор Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета Дмитрий Щеголев. Например, совместные исследовательские установки с индустриальными партнерами.

Так, большие акустические камеры, созданные учеными ННГАСУ совместно с компанией "Акустик Групп", сегодня обслуживают и фундаментальную науку, и реальный рыночный сектор.

"Это инфраструктура, недостижимая для вуза или бизнеса по отдельности", - поясняет Дмитрий Щеголев. Практика показывает, что наиболее продуктивны те форматы, где у индустриального партнера есть конкретная прикладная задача - исследования, кадры или территория, а не просто запрос на софинансирование.

Недостаточное распространение по мнению экспертов, получил и такой формат, как эндаумент-фонды. Он позволяет аккумулировать пожертвования бизнеса и инвестировать их через управляющие компании, а доход от капитала направляется на развитие вуза. К числу развитых эндаумент-фондов относятся фонды целевого капитала МГИМО, Сколтеха, НИУ "Высшая школа экономики", финансирующие внутренние стартапы и научные гранты.

Развитие ГЧП в высшей школе смещается с возведения зданий к интеллектуальным партнерствам

В региональных технических вузах такие фонды практически не работают, поскольку бизнес готов вкладываться в конкретный проект здесь и сейчас, но не в долгосрочный фонд с непрозрачным горизонтом отдачи.

Ряд возможностей ГЧП в вузах остается недоиспользованным из-за нормативных барьеров и консервативного менеджмента. Так, буксует создание совместных малых инновационных предприятий - инвесторы неохотно заходят в проекты, где патенты жестко привязаны к госучреждению. Венчурный потенциал стартапов пока используется лишь на 15 процентов.

"Если говорить о ГЧП в расширенном смысле, то явно недооцененным инструментом остаются инновационные научно-технологическое центры, - отмечает управляющий партнер компании "Финансовый и организационный консалтинг" Моисей Фурщик. - Если трактовать центры как некую форму ГЧП, то все становится гораздо перспективнее. При таком варианте государство выделяет привлекательный земельный участок в непосредственной близости к одному из ведущих университетов, дает значительные льготы и частично решает инфраструктурные вопросы. И тогда бизнес может быть заинтересован в строительстве оставшейся инфраструктуры и зданий для арендаторов-инноваторов".