В беде не оставят

Граждане, пострадавшие от различных чрезвычайных ситуаций, с 1 сентября этого года получат дополнительные меры соцподдержки от государства.

О том, что именно изменится для людей, попавших в беду, и о том, какие нововведения уже вступили в силу, корреспонденту "РГ" рассказал министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков.

Александр Вячеславович, меньше месяца остается до введения новых правил поддержки людей, пострадавших в ходе различных ЧС. Что именно изменится?

Александр Куренков: МЧС России занимается реализацией социальной поддержки граждан, пострадавших в результате ЧС, по двум основным направлениям.

Во-первых, оказание финансовых мер через Госуслуги, что упрощает процедуру их получения и сокращает сроки предоставления помощи.

Во-вторых, вводятся новые меры.А именно, с 1 сентября 2026 года работники смогут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый выходной и отпуск до 5 дней без сохранения заработной платы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Их можно будет оформить после установления фактов проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости.

Пострадавшие от ЧС смогут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый выходной и отпуск до пяти дней без сохранения зарплаты

Для каких ЧС, аварий, катастроф будут применимы новые правила?

Александр Куренков: Новые нормы будут действовать при чрезвычайных ситуациях любого уровня - от муниципального до федерального.

Насколько мне известно, эти нововведения были не единственными, которые были приняты. Помимо льгот в плане трудовых отношений для пострадавших в ЧС должны полагаться и льготы финансового плана. И некоторые предложения по мерам финансовой поддержки уже вступили в силу...

Александр Куренков: Финансовая составляющая касается предоставления кредитных и ипотечных каникул. Эта мера закреплена законом.

Если жилье попало в зону чрезвычайной ситуации, нарушены условия жизнедеятельности, утрачено имущество первой необходимости, то можно рассчитывать на приостановление исполнения ипотечных обязательств либо уменьшение размера платежей в период до 6 месяцев. Льготы распространяются и на потребительские займы, автокредиты и кредитные карты.

В этом плане МЧС России проводит системную работу по совершенствованию всех механизмов помощи.

Как вы взаимодействуете с кредитно-финансовыми организациями в вопросах оказания помощи при ЧС?

Александр Куренков: Мы активно работаем с банками над внедрением программ льготного кредитования пострадавших граждан, при реализации которых в случае нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций они смогут получить кредит на максимально выгодных условиях.

Концепция соцгарантий включает в себя три направления: ипотечные и кредитные каникулы, трудовые отношения и льготное кредитование

Могу также сказать, что 31 июля подписано соглашение с одним из банков, согласно которому жителям пострадавших регионов и членам их семей будут предоставляться потребительские беззалоговые кредиты на льготных условиях для восстановления утраченного имущества.

Каков будет порядок действий для пострадавших при получении льготных кредитов?

Александр Куренков: За получением льготного кредита в размере до 300 тысяч рублей можно будет обратиться в течение трех месяцев с момента ухудшения условий жизни и утраты имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Я помню, что еще во время масштабных наводнений в Иркутской области в Тулуне и Нижнеудинске, пострадавшие местные жители сами составляли списки, заверяли их у старост или глав администраций. Насколько с тех пор ускорился и упростился процесс?

Александр Куренков: В настоящее время граждане могут подать заявление на выплаты на Едином портале Госуслуг. Для этого не нужно даже выходить из дома. Заполнить форму можно с мобильного телефона или компьютера, ноутбука. Подать заявления можно и лично - через МФЦ, органы местного самоуправления или уполномоченные исполнительные органы региона. Гражданин сам решает, как ему лучше и удобнее подать заявление.

Что происходит потом, после того как гражданин подал заявление? И насколько быстро решается вопрос предоставления льгот и выплат?

Александр Куренков: В результате цифровизации процесса на всю работу от приема и регистрации заявления до назначения выплаты и доведения денег до гражданина сейчас требуется в три раза меньше времени, чем это было раньше. Обработка электронных заявлений граждан, получение необходимых сведений из внешних систем происходит с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Указанные в заявлении сведения проверяются автоматически с использованием ресурсов информационных систем МВД, МЧС, ФНС, Социального фонда. Они помогают в принятии решений о назначении выплат. Например, с помощью сервиса МЧС России фиксируются границы зоны чрезвычайной ситуации до улицы и даже до отдельного дома населенного пункта и проводится проверка нахождения жилых помещений граждан в зоне ЧС. Если адрес входит в зону, то система отработает автоматически. Если сервис не подтвердил адрес, специалисты персонально рассматривают каждое заявление.

Если жилье оказалось в зоне ЧС, то можно рассчитывать также на выплату единовременного денежного пособия. Фото: РИА Новости

Эти сроки уже опробованы на практике, или вы пока исходите из планов, которых МЧС еще только рассчитывает добиться, и из результатов, которые просчитаны пока лишь теоретически?

Александр Куренков: Работа по внедрению электронных сервисов началась не вчера. Она уже доказала свою эффективность. Например, в 2023 году в Республике Крым граждане, пострадавшие от чрезвычайной ситуации, подавали около 5000 заявлений в день на получение финансовой помощи. В 2024 году во время крупного наводнения в Оренбургской области ежедневно регистрировалось более 19 000 таких заявок. В обоих регионах было обработано и принято решение по более чем 1 миллиону заявлений. В 2026 году эту работу продолжаем при оказании помощи пострадавшим от наводнения жителям Республики Дагестан и Чеченской Республики.

То есть сейчас речь идет о дальнейшем совершенствовании запущенного ранее процесса?

Александр Куренков: Анализ практического опыта позволяет совершенствовать технические процедуры. В частности, исключена возможность подачи повторного заявления до вынесения решения по ранее поданному заявлению. Проведена оптимизация подачи заявлений на Единый портал госуслуг за счет ограничения до населенного пункта в соответствии с зоной чрезвычайной ситуации.

Внедрена мгновенная регистрация заявлений. Действует форматно-логический контроль сведений о реквизитах банковского счета. Реализована возможность выбора заявителем карты "МИР" для перечисления денежных средств в упрощенном порядке. Кроме того, МЧС России обеспечивает нормативное регулирование процесса и оказывает методическую помощь регионам. При этом они могут адаптировать и использовать для предоставления государственных услуг региональные информационные системы.

300 тысяч рублей - за такой суммой льготного кредита смогут обратиться пострадавшие от ЧС в течение 3 месяцев с момента утраты имущества и ухудшения условий жизни

В настоящее время регионами предоставляются четыре государственные услуги по оказанию мер поддержки пострадавшим:

"Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"Назначение выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью";

"Назначение выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Какие бы вы еще отметили новшества, которые введены недавно и которые упрощают получение гражданами помощи?

Александр Куренков: МЧС России последовательно проводит работу по цифровизации процесса оказания финансовой помощи посредством предоставления госуслуг. В этом плане нам удается достичь сразу несколько положительных результатов: сэкономить время и сделать помощь доступнее для максимального удобства граждан.

Теперь можно подать единое заявление о предоставлении государственных услуг на себя и несовершеннолетних детей. Заключения комиссий об установлении фактов проживания граждан в жилых помещениях в зоне ЧС, нарушения условий жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости теперь подтверждаются электронной подписью и размещаются в личном кабинете заявителя на портале Госуслуг.

Можно скачать и распечатать этот документ и при необходимости использовать его для получения дополнительных социальных гарантий. Помимо этого, в рамках федерального проекта "Государство для людей" и жизненной ситуации "Попадание в чрезвычайную ситуацию" разработан и продолжает совершенствоваться так называемый лендинг "Чрезвычайная ситуация" - страница на Едином портале, где граждане могут получить информацию обо всех мерах поддержки и подать заявление для получения финансовой помощи.

Подводя итог, хочу сказать, что концепция социальных гарантий, которая реализована МЧС России, включает в себя три направления: ипотечные и кредитные каникулы, трудовые отношения и льготное кредитование.

Только в этом году - с 31 июля и с 1 сентября - введены две меры поддержки, о которых я уже говорил ранее.

Новыми социальными гарантиями смогут воспользоваться наиболее пострадавшие граждане.