В России легализовали криптовалюту. Что нужно знать инвестору

Госдума приняла закон, впервые регулирующий обращение криптовалюты в России. Совершать сделки с криптоактивами смогут как квалифицированные инвесторы, так и неквалифицированные, биткоин и другие криптоактивы признаются имуществом, но расплачиваться ими внутри страны запрещено.

Новый закон - попытка вывести операции с криптовалютами из серого поля, но это не полная либерализация рынка, говорят опрошенные "Российской газетой" эксперты. Объем таких операций в России составляет 10 триллионов рублей в год, поэтому необходимость комплексного регулирования рынка, по словам главы Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, точно назрела. Россия давно входит в первую десятку стран по распространению криптовалют, добавила руководитель экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России (АБР) Ольга Гончарова.

Закон вступит в силу уже с 1 сентября 2026 года, но заработают новые правила полноценно только к июлю следующего года. К этому времени участники крипторынка должны получить лицензии и привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. К ним относятся и действующие финансовые организации (совершать сделки с криптовалютой можно будет также через брокеров и управляющих, в том числе на организованных торгах), и новые участники - криптообменники, в которых можно будет покупать или продавать криптовалюту, и цифровые депозитарии, где учитываются права по таким активам.

Заместитель генерального директора по брокерскому бизнесу ФГ "Финам" Дмитрий Леснов говорит о достаточно большом числе участников, которые обретут легальный статус: "По нашим оценкам, несколько десятков обменников готовы будут удовлетворять всем требованиям нового закона и предоставлять официально услуги по криптообмену. И, конечно же, многие финансовые институты, брокеры, специальные депозитарии рассматривают возможность тоже стать участниками криптообмена. Для компаний финансовой отрасли это будет новый, но профильный бизнес".

В ЦБ отметили, что сделки с криптовалютами могут совершать не только квалифицированные инвесторы, но и неквалифицированные - после прохождения тестирования и в пределах лимита, не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Если использовать разных посредников, сумма окажется выше.

По мере накопления практики применения закона и развития инфраструктуры этот лимит может быть пересмотрен и увеличен, допускает генеральный директор "Альфа-Форекс" Гузель Проценко. Квалифицированные инвесторы также должны будут пройти тест, но им будут доступны любые криптовалюты без лимита по сумме.

Кроме того, закон признает криптовалюту имуществом. Это значит, что ее можно покупать, продавать, дарить, передавать по наследству, облагать налогом. Провайдеры российской инфраструктуры будут обязаны раскрывать сведения об операциях судам, Банку России, налоговым органам и Росфинмониторингу. Закон также предполагает период охлаждения при выводе или перемещении активов - операции перемещения цифровых активов свыше 300 тыс. руб. в пользу третьих лиц будут исполнены не ранее чем через 48 часов.

Но расплачиваться криптовалютой за товары и услуги внутри России по-прежнему нельзя. Исключение сделано лишь для экспортеров и импортеров, которые смогут расплачиваться криптой за товары и услуги по внешнеторговым контрактам, а также для криптообменников при расчетах за ценные бумаги и цифровые права, говорит управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев. Также запрещено распространять рекламу, предлагающую оплату криптовалютой.

Совершение обменных операций через лицензированных посредников упразднит "рыночную" структуру обменников: человек приносил наличные и получал непонятного происхождения крипту на кошелек, говорит управляющий директор ALT3 Capital Владислав Александров. Покупка криптовалют на сером рынке чревата полной потерей средств или невольным участием в подозрительных или даже преступных схемах, подтверждает Аксаков. Закон же даст возможность каждому безопасно приобретать криптовалюты в криптообменниках, на бирже через брокеров или управляющие компании, используя свой рублевый банковский счет.

Криптовалюта при новом регулировании менее рискованной не станет, напоминает Астафьев. Регулирование, конечно, снижает правовую неопределенность и создает механизмы защиты через депозитарии и лицензирование, но не защищает от волатильности курса, фишинга, потери ключей доступа и действий мошенников.

При удобном доступе рынок получит значительный приток частных инвесторов, при дорогом и громоздком большая часть оборота останется за пределами регулируемого контура, считает Гончарова. Если на первом этапе доля оборота в пределах 10-15% перетечет из иностранного контура в российский, это будет достаточно успешный тренд, и в течение времени, конечно, эта доля постепенно будет увеличиваться, в свою очередь прогнозирует Леснов. По его словам, сейчас достаточно много криптобирж, которые позволяют открывать россиянам счета, видя в них основных инвесторов.

При этом заложенные в законопроекте механизмы открывают, по словам Аксакова, дополнительный канал для притока иностранных инвестиций в Россию: инвесторы смогут использовать криптовалюту для вложений в реальные активы - покупать за цифровые валюты акции, облигации, цифровые финансовые активы.

Мнение

Важный момент: принятый закон позволит судебным приставам арестовывать криптовалюту у должников. Кроме того, ее будут отбирать у чиновников в рамках антикоррупционных механизмов. Если у какого-то госслужащего обнаружат "залежи" криптовалюты, появившиеся неизвестно откуда, их по решению суда смогут изъять в казну.

Вместе с законом "О цифровой валюте и цифровых правах" пакетом был принят еще один документ, которым вносятся поправки в целый ряд законов. В частности, как обратил внимание в беседе с "РГ" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, данным проектом (теперь уже - законом) вносятся поправки в Закон "Об исполнительном производстве", устанавливающие правила по обращению взыскания, включая цифровую валюту, наложения ареста на цифровую валюту, принадлежащую должникам, а также исполнения требований судебных актов цифровыми депозитариями.

"Судебные приставы получат право запрашивать сведения о цифровых валютах и цифровых правах, обладателем которых является должник, и о сделках и операциях с цифровыми валютами и цифровыми правами должника. Соответствующую информацию будут предоставлять приставам по запросу цифровые депозитарии, осуществляющие учет цифровых валют и цифровых прав, а также операторы информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов", - подчеркнул он.

Как отметил Владимир Груздев, данный законопроект устанавливает порядок обращения взыскания на цифровые валюты и цифровые права. Для их передачи взыскателю судебные приставы смогут получать доступ к цифровым кошелькам, а именно - адресам-идентификаторам должника в рамках исполнительного производства.

"Проект также предусматривает механизм конфискации криптовалют в рамках антикоррупционных процедур - если государственному служащему не удастся доказать законность происхождения активов, они могут быть изъяты в судебном порядке в доход государства", - подытожил Владимир Груздев.

В свою очередь, ректор Российского государственного университета правосудия им. В. М. Лебедева Ольга Тисен в беседе с "РГ" подчеркнула, что на практике уже вырабатывались подходы, позволяющие изымать у фигурантов уголовных дел криптовалюту. "Криптовалюта создана еще в 2009 г., и уже спустя пару лет преступники начали использовать ее для конспирации своей деятельности", - рассказала она. Хотя законодательство отставало, практика противодействия преступникам формировалась. В том числе, применялись антикоррупционные механизмы. "Так, криптовалюту в размере 2718 биткоинов, полученную впоследствии осужденным 08.10.2024 Балашихинским городским судом Тамбиевым М. Х. в виде взяток, обратили в доход государства именно по антикоррупционному иску прокурора, а не в порядке ст. 104.1 УК РФ. Применение такого механизма позволило нивелировать пробелы в УК РФ и УПК РФ, не предусматривающие возможность наложения ареста на криптовалюты и их конфискацию в уголовном судопроизводстве", - рассказала Ольга Тисен.

Впоследствии в Уголовный кодекс и УПК были внесены необходимые поправки: с марта этого года уже действуют нормы, предусматривающие, что под имуществом в Уголовном кодексе России понимается в том числе цифровая валюта. Были прописаны механизмы ареста и конфискации криптовалюты в рамках уголовных дел. В свою очередь, принятые сейчас законы расширяют возможности правоохранительных органов и выстраивают более системное регулирование в данной сфере.

Подготовил Петр Орлов