Градус меры. Глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин - о подпольном рынке, маркировке спиртного и запретах вейпов

За последние годы государству удалось почти полностью ликвидировать крупные подпольные производства алкоголя. Однако новые вызовы смещаются в интернет и на рынок никотинсодержащей продукции, где доля нелегальной продукции достигает 80%. Почему жесткие ограничения на продажи не всегда снижают потребление спиртного, чем опасен стремительно растущий нелегальный рынок вейпов и какие изменения ждут алкогольную и табачную отрасли в ближайшее время, в интервью "Российской газете" рассказал руководитель Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин.

Сколько нелегального алкоголя сейчас удается изымать? Какова динамика в сравнении с прошлыми годами? Чем она объясняется?

Игорь Алешин: В 2025 году было изъято около 5,5 млн декалитров (дал) спиртосодержащей продукции. Для сравнения: пять лет назад этот показатель составлял около 10 млн дал.

Это результат системной работы государства. Существенно сокращено производство фармацевтического спирта, который раньше часто использовался для нелегального производства алкоголя. И если несколько лет назад изготовлением фармспирта занимались пять-шесть предприятий, то сегодня фактически осталось одно.

Конечно, нелегальный рынок полностью не исчез, но он заметно сузился. Если говорить о крепком алкоголе, то его долю можно оценить примерно в 10-15%.

При этом возможность сбыта нелегальной продукции сейчас крайне ограничена: в легальную розницу ее попадание невозможно.

Какие схемы обхода законодательства сейчас самые распространенные на алкогольном рынке?

Игорь Алешин: Сами схемы принципиально не меняются. По-прежнему можно говорить о сером и черном сегментах рынка.

Если говорить о сером рынке, то основная проблема сегодня - интернет-торговля и реализация неучтенной продукции в обход легальных каналов. Черный рынок - это уже подпольное производство: небольшие цеха, кустарный розлив.

Доля нелегальной продукции в крепком алкоголе составляет примерно 10-15 процентов. При этом в легальной рознице ее точно нет

Но важно понимать, что масштаб таких производств существенно сократился. Крупных нелегальных заводов мы практически уже не видим. В основном выявляются небольшие площадки. Это стало возможным благодаря изменениям законодательства, которые значительно ограничили доступ к нелегальному спирту как к основному сырью.

Какие регионы сегодня вызывают у Росалкогольтабакконтроля наибольшее беспокойство с точки зрения нелегального рынка? Влияют ли на это вводимые региональными властями ограничения?

Игорь Алешин: Мы анализируем различные показатели и видим интересную закономерность: после введения наиболее жестких ограничений в регионах возрастает число интернет-запросов, связанных с покупкой алкоголя, а также растет спрос на оборудование для самогоноварения. Иногда количество таких запросов увеличивается в разы. В одном из таких регионов мы наблюдали всплеск с 500 до 5 тысяч за месяц.

Это говорит о том, что ограничение легальной торговли само по себе не означает снижение спроса. Если одновременно не усиливается борьба с нелегальным оборотом, часть потребителей начинает искать альтернативные способы приобретения алкоголя.

Удалось ли полностью зачистить сегмент сидра и пивных напитков от опасной продукции? Или нарушения по-прежнему выявляются?

Игорь Алешин: После известных трагических событий были сделаны серьезные выводы. Законодательство существенно изменилось.

Теперь нельзя выпускать пивные напитки под видом сидра, если предприятие само не является производителем пива. Производители обязаны состоять в соответствующем реестре, подтверждать наличие мощностей и соблюдать технологические требования.

Эти меры значительно снизили риски. Полностью исключить нарушения невозможно, но ситуация стала более контролируемой.

Новые данные Минздрава говорят о снижении потребления алкоголя. Это действительно долгосрочный тренд или люди просто стали покупать спиртное "мимо кассы"?

Игорь Алешин: Мы также видим тенденцию к снижению потребления. Если раньше в 2009 году этот показатель составлял около 16 литров чистого спирта на человека в год, то сейчас - порядка восьми литров.

Безусловно, определенная доля нелегального рынка сохраняется, но она не способна объяснить столь существенное снижение. Меняется образ жизни людей: больше внимания уделяется спорту, активному отдыху, другим формам досуга. Это тоже влияет на потребление алкоголя.

Ограничение легальной торговли алкоголем само по себе не означает снижение спроса. Если одновременно не усиливается борьба с нелегальным оборотом, часть потребителей начинает искать альтернативные способы покупки спиртного

По вашим данным, в этом году растут продажи крепкого алкоголя. Как это коррелирует с данными Минздрава?

Игорь Алешин: На самом деле в этом году мы фиксируем снижение продаж крепкого алкоголя примерно на 2,4 %. Есть отдельные категории внутри этого сегмента, которые могут демонстрировать рост, но общая тенденция остается нисходящей.

Кроме того, потребители все чаще выбирают продукцию с более низкой ценой и меньшим содержанием спирта. Это тоже влияет на структуру рынка.

Нажмите для увеличения. Инфографика "РГ" / Александр Чистов / Татьяна Карабут

Какие страны сегодня являются основными поставщиками алкоголя в Россию после перестройки рынка?

Игорь Алешин: Если говорить в целом, одним из крупнейших поставщиков остается Беларусь. При этом вся продукция поступает легально, проходит обязательную маркировку и облагается акцизами.

Сохраняются поставки и из европейских стран - например, из Италии. Хотя структура импорта за последние годы, конечно, изменилась.

Импортный алкоголь с сентября 2025 года маркируется в России. Что это изменило для обычного потребителя и бизнеса?

Игорь Алешин: Подготовка к этому решению шла несколько лет. Был проведен длительный эксперимент, создана необходимая инфраструктура: сегодня в 11 регионах работают площадки для маркировки, действует несколько десятков складов временного хранения.

Большинство импортеров заранее перестроили свои бизнес-процессы, поэтому серьезных сложностей не возникло.

Одним из крупнейших импортеров алкогольной продукции остается Беларусь. Сохраняются поставки и из европейских стран - например, из Италии

Для потребителей изменения практически незаметны. Для бизнеса это означает более прозрачную систему оборота продукции, а также создание новых рабочих мест внутри страны.

Лицензирование розничной и оптовой торговли табачной продукцией должно было начаться с 1 марта этого года, но было отложено до 1 октября. Были ли разрешены спорные моменты? Что изменит этот закон?

Игорь Алешин: Мы рады принятию этого закона, потому что сейчас именно розничное звено остается наиболее уязвимым элементом системы контроля. Необходимо выстроить единую цепочку движения продукции - от производителя до конечного продавца.

Большая часть дискуссий была связана с полномочиями регионов: именно они будут лицензировать розницу и вводить ограничения на торговлю вейпами.

Планируются ли новые меры против вейпов и никотинсодержащей продукции? Что сейчас вызывает у регулятора наибольшее беспокойство?

Игорь Алешин: Именно рынок вейпов сегодня вызывает наибольшие опасения. По различным оценкам, доля нелегальной продукции здесь достигает около 80%.

Новый закон позволит создать полноценный реестр участников рынка и даст регионам дополнительные полномочия по регулированию торговли, вплоть до введения ограничений или запретов.

Главное - сделать рынок прозрачным. Когда будет понятно, кто и где торгует такой продукцией, контроль станет значительно эффективнее. Именно отсутствие полноценной системы учета создает основные проблемы.

Если говорить о ближайших двух-трех годах: какие риски вы видите для алкогольного и табачного рынка России?

Игорь Алешин: Главный риск для алкогольного рынка связан с тем, чтобы борьба с потреблением не приводила к росту нелегального оборота.

Сокращение доступности алкоголя, в том числе ограничения времени продажи, - это важные инструменты снижения потребления. Но необходимо внимательно оценивать их последствия. Если спрос сохраняется, а легальные возможности покупки сокращаются, часть потребителей начинает искать продукцию на сером и черном рынке или обращаться к самогоноварению.

За последние годы государству удалось практически полностью очистить алкогольный рынок от крупных нелегальных производителей. Очень важно не допустить обратного процесса.

На табачном рынке ключевой задачей остается наведение порядка в сегменте вейпов. Мы рассчитываем, что лицензирование и создание единого реестра участников рынка позволят существенно повысить эффективность контроля.

Наша задача - обеспечить исполнение тех решений, которые принимает законодатель: если будут введены дополнительные ограничения или запреты, мы будем контролировать их соблюдение.