
Депутаты Госдумы и сенаторы подготовили документ во исполнение поручения главы государства, которое он дал на "Прямой линии" и большой пресс-конференции в декабре. ГД приняла закон в третьем чтении 21 апреля, а Совет Федерации одобрил его 29 апреля.
Сначала "аптеки на колесах" будут возить лекарства к гражданам в ходе эксперимента, который продлится с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2029 года. Если пилотный проект окажется удачным, это станет постоянной практикой. Как пояснил ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин, особенно это актуально для жителей отдаленных населенных пунктов, где нет постоянно действующих аптек.
По данным экспертов, из 83 тысяч российских аптек только 14% находятся в труднодоступных районах. Теперь пробел должны будут восполнить автомобили, которые станут развозить лекарства. Каждая такая машина сможет обслуживать до 50 сел и деревень. При этом в автоаптеках должно быть оборудование, способное поддерживать автономную работу.
По данным Минздрава, 11 регионов уже готовы участвовать в эксперименте. Это Кабардино-Балкария, Тюменская область, Нижегородская область, Калмыкия и Бурятия, Архангельская и Волгоградская области, Красноярский и Ставропольский края, Донецкая и Луганская народные республики.
Как подчеркнул зампред Комитета ГД по охране здоровья Евгений Нифантьев, передвижные аптеки будут работать по конкретному графику один час в неделю в каждом населенном пункте. "У наших сограждан будет возможность планировать приобретение лекарственных препаратов", - заявил депутат.
Аптечные организации получат право продавать медикаменты через свои мобильные филиалы - такая торговля будет разрешена только там, где отсутствуют стационарные аптеки или медорганизации с лицензией на фармацевтическую деятельность, объяснил "РГ" депутат Госдумы Сергей Чижов.
"Передвижной пункт - подразделение аптечной организации, реализующее препараты вне стационарного торгового объекта. Закон позволит улучшить лекарственное обеспечение в малонаселенных муниципальных образованиях и поселениях, где нет традиционных аптек и фельдшерско-акушерских пунктов", - пояснил он.
По словам депутата, проблема нехватки лекарств актуальна для отдаленных деревень и поселков. "Многим возрастным жителям сложно добираться до крупных населенных пунктов, в которых можно свободно купить медикаменты", - напомнил Чижов.
При этом список медикаментов будет ограничен самыми необходимыми. Запрещается сбыт препаратов, содержащих наркотические, психотропные вещества и их прекурсоры, препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, радиофармацевтических, иммунобиологических препаратов, а также препаратов, для которых установлен режим хранения ниже +15 C. Также не допускается продажа лекарств с долей этилового спирта свыше 25 процентов и препаратов, изготовленных самими аптечными организациями.
Вице-спикер Совфеда Инна Святенко рассказала, что в рамках проекта "Социальный маршрут. Мобильный сенатор" ей удалось ознакомиться с производством специализированных автомобилей в Нижнем Новгороде. Среди них - и машины, оборудованные под передвижные аптечные пункты. "В них все учтено: удобные ступени, чтобы можно было зайти в аптечный киоск, необходимые холодильные устройства для перевозки и хранения препаратов", - отметила парламентарий.
Похожий опыт в России уже есть: примерно так же в удаленных районах курсируют автолавки - жители заранее знают, в какой день недели и время их ожидать. Одна передвижная аптека, по предварительным расчетам, сможет обслуживать до 50 населенных пунктов.
Привозить будут наиболее востребованные лекарства, не требующие особой формы учета и строгих условий хранения (хотя планируется оснащать автомобили холодильниками). Кроме того, предусмотрена возможность выполнять предварительные заказы. В небольших и удаленных населенных пунктах зачастую нет ни аптек, ни фельдшерско-акушерских пунктов, а жителям приходится ездить за медикаментами в ближайшие города за многие километры. Особенно остро эта проблема стоит для пожилых людей, инвалидов и многодетных семей, которым сложно добираться до районных центров.
Ведущую роль в организации маршрутов и экономической поддержке передвижных аптек играют региональные власти. Как рассказала "РГ" исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина, пилотные проекты с мобильными аптеками уже "обкатывались" в Красноярском крае, Татарстане, Краснодарском крае. Логистика, переоборудование и обслуживание специальных автомобилей - это действительно дополнительные расходы. Но проект социальный, направлен на повышение доступности лекарств, и логистические расходы не должны привести к их подорожанию. "Перекладывать дополнительные расходы на сами аптеки, включая их в окончательную цену лекарств, - это значит убить социальную направленность проекта", - подчеркнула Неволина.
По словам главы Комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Леонова, основной принцип работы мобильных аптек - периодичность и предсказуемость их визитов. Это поможет людям заранее быть готовыми к приезду автолавки, а фармацевтам - эффективно формировать заказы, собирая предварительные заявки от населения.
Подготовила Ирина Невинная