Затронутая в этом законопроекте тема - очень болезненная и подходить к ней надо осторожно и внимательно. Но она вызвана реально существующей законодательной проблемой, наличие которой ставит семьи, в которых погибли воины, в неравное положение с другими. Этот правовой пробел в действующих в настоящее время нормах права заметил автор документа.
Предложенный законопроект вносит поправки в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ).
Документ подготовлен депутатом четырех созывов из Якутии, первым заместителем председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Федотом Тумусовым.
Цель предложенных им поправок - устранить правовое неравенство между родственниками погибших военнослужащих. Суть в следующем. Статья 23 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гарантирует освобождение от срочного призыва сыновьям и братьям тех, кто погиб при исполнении воинского долга.
Однако Федеральный закон N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" аналогичной нормы по освобождению не содержит.
В результате такого пробела в правовых нормах, семьи, уже потерявшие близкого им человека, могут столкнуться с призывом оставшихся сыновей или братьев. Предложенный депутатом Госдумы законопроект предлагает закрепить отсрочку от мобилизации для двух категорий наших граждан.
Первая категория - родственники военнослужащих и участников военных сборов, погибших при исполнении обязанностей.
Вторая категория - родственники добровольцев, погибших при содействии выполнению задач Вооруженных Сил РФ.
Гибель в обоих случаях должна наступить в период мобилизации, военного положения или военного времени.
В пояснительных материалах к законопроекту разработчик поправок в действующий закон о мобилизации обращает внимание на то, что в нашей стране уже есть судебная практика по затронутым им вопросам. И эта судебная практика активно применяется. Причем, по утверждению депутата, в решениях прошедших по этому поводу российских судов указывалось, что пробел в законе о мобилизации не может служить основанием для отказа в льготе.
В обоснование предлагаемых поправок автором законопроекта еще приводился тезис о единстве статуса военнослужащих: семьи погибших мобилизованных и добровольцев не должны находиться в худшем положении, чем семьи призывников-срочников.
В документах к этому законопроекту также подчеркивается, что установление такой гарантии на уровне федерального законодательства избавит граждан от необходимости обращаться в судебные инстанции.