В России разработан законопроект о правилах для таксистов-частников

Зампред Комитета Госдумы по защите конкуренции Сергей Лисовский подготовил законопроект об отдельном регулировании частных водителей на собственных автомашинах. Об этом он сообщил в комментарии "РГ".

По его словам, мировой опыт свидетельствует в пользу такой практики. Как уточнил Лисовский, законопроект создает отдельный правовой режим для нерегулярных перевозок на личных автомобилях. Он не отменяет 580-ФЗ для такси, а вводит альтернативный, более гибкий механизм, учитывающий особенности работы частных водителей.

Упрощение контроля здоровья

Первая норма - отказ от ежедневных медосмотров перед рейсом, ведь это требование трудно выполнить частникам.

Вместо этого предлагается обязать водителей проходить ежегодную диспансеризацию. А вместо очных предрейсовых медосмотров - дистанционное подтверждение состояния перед каждой поездкой через мобильное приложение агрегатора.

Страховка - за счет агрегатора

Второе новшество касается упрощения страхования пассажиров. Для данной категории предложено отказаться от обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП) в его классическом виде.

Вместо этого законопроект возлагает обязанность по страхованию ответственности за вред жизни, здоровью и имуществу пассажиров на службы заказа (агрегаторов). Предполагается, что агрегаторы распределят затраты на весь объем заказов. Пассажир получает полноценную защиту, а водитель - не несет дополнительных финансовых обременений, объяснил преимущества депутат.

Еще об агрегаторах

Предложения затрагивают и сферу регистрации водителей.

Чтобы получить право на перевозки, водитель (самозанятый, не ИП) должен будет зарегистрироваться в агрегаторе либо напрямую в уполномоченном органе региона. Среди условий - пройти проверку на отсутствие судимости за тяжкие преступления и более трех неоплаченных штрафов за нарушения ПДД.

Службы заказа, согласно инициативе, становятся ключевым элементом системы. Среди их обязанностей - ежедневно сверяться с региональным реестром и передавать заказы только легальным водителям, передавать данные о доходах водителей в ФНС контролировать соблюдение скоростного режима (при систематическом превышении - блокировка на 30 дней).

Отложенные нормы

Закон в случае принятия вступит в силу через 90 дней после официального опубликования. Действующие водители и агрегаторы обязаны привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями в течение шести месяцев.

Почему это актуально

Необходимость изменений, по словам Лисовского, связана с тем, что федеральный закон о легковом такси (№ 580-ФЗ)" отсекает легальную подработку и заставляет людей уходить в тень". Дело в том, что к частникам водителям он предъявляет требования, разработанные для профессиональных таксопарков - в том числе обязательный предрейсовый медицинский осмотр перед каждой поездкой. Между тем при работе на себя это сложно: медицинские учреждения работают по графику, не всегда находятся рядом, а стоимость каждого осмотра делает подработку экономически нецелесообразной.

Однако у россиян есть объективная потребность в подработке - в том числе в такси, отметил депутат.

К этому, по его оценке, "граждан вынуждает экономическая ситуация, поэтому начинают подрабатывать нелегально". Кроме того, часто проблема усугубляется трудностями с общественным транспортом, пояснил парламентарий.

"Частники на личных автомобилях могли бы закрыть и этот пробел: такие водители и в аварии попадают крайне реже, чем обычные водители и тем более таксисты, работающие на лизинговых авто", - заявил Лисовский.

Хотят ли россияне таксовать

О том, что у россиян есть потребность подрабатывать в такси, свидетельствуют результаты исследования Объединения самозанятых России. Выяснилось, что 6,8% опрошенных граждан рассматривают подработку в такси или на личном автомобиле в частных перевозках как реальный источник дополнительного дохода. При этом 33% опрошенных отметили, что не удовлетворены работой общественного транспорта, особенно в малых городах и селах. 61% респондентов считают, что частные водители могут решить эту проблему.

Однако исследование показало, что число поездок на такси в крупных городах сократилось на 5-10%, а стоимость поездок поднялась из-за недостатка водителей - так, рост в Москве в 2025 году составил 30,8%.

"Данные опроса подтверждают: у значительной части граждан существует потребность в дополнительном доходе, и они готовы использовать для этого личный автомобиль, - прокомментировал "РГ" руководитель объединения самозанятых России Иван Литвинов. - Одновременно очевиден и встречный спрос: часть населения нуждается в услугах частных перевозок, поскольку они способны компенсировать нехватку общественного транспорта".

Но спрос и предложение, считает он, сегодня не могут полноценно встретиться из-за недостатков законодательного регулирования, на что также указывают эксперты, опрошенные ОСР.

Литвинов считает, что деятельность частников должна находиться под контролем, однако параметры этого контроля должны соответствовать реальным экономическим условиям и цифровым методам.