Как в регионах борются с недобросовестной конкуренцией

В нескольких регионах Дальнего Востока выявили серьезные нарушения в сфере антимонопопьного законодательства. Они касаются, в частности, обоснования тарифов и использования доминирующего положения на рынке, существенно влияющего на стоимость продовольствия и различных услуг для населения. В ряде таких дел ФАС России поддержал предписания своих территориальных подразделений. Судебные разбирательства нескольких резонансных дел завершились победой антимонопольных служб и защитой прав тех, кто пострадал от недобросовестной конкуренции.

Как стало известно на днях, Арбитражный суд Москвы поддержал позицию Федеральной антимонопольной службы в споре с АО "Международный аэропорт Владивосток". Пресс-служба ведомства сообщила, что судебный орган признал законным решение регулятора о нарушении главным оператором аэропорта антимонопольного законодательства. По данным ФАС, компания установила необоснованно высокие тарифы для доступа к инфраструктуре аэропорта для заправки воздушных судов. Ей предписано вернуться к экономически обоснованным ценам на услуги.

Антимонопольная служба также выявила, что аэропорт предоставлял авиакомпаниям скидки, а убытки перекладывал на других операторов, работающих на его территории. По мнению ФАС, это противоречит установленному порядку регулирования тарифов.

Поставлена точка еще в одном споре хозяйствующих субъектов в Приморье, разбирательство по нему длилось с 2024 года. Территориальный орган ФАС вынес предписание по делу о злоупотреблении доминирующим положением в порту Находка. Два стивидора занимались перевалкой угля через свои терминалы, камнем преткновения стали железнодорожные пути. Один собственник не пропускал вагоны другого по участку, принадлежащему ему по праву собственности, и фактически заблокировал работу конкурента на несколько лет.

- Верховный суд РФ поддержал наше предписание. Мы установили, что упущенная выгода от недобросовестных действий монополиста составила более 800 миллионов рублей. Теперь стивидор может взыскать ее через суд, - сообщила руководитель Приморского УФАС Елена Ерькина.

От транспорта и логистики зависят многие стороны жизни населения Чукотки и Колымы. Транспортная составляющая заложена в тарифах на все товары и услуги, включая цену на авиабилеты для поездок на "материк".

- На цены в Чукотском АО влияет сложная логистика и большие затраты перевозчиков. Доставка товаров осуществляется морем, по воздуху и автотранспортом по зимнику. Чукотка - один из немногих регионов РФ, для которого предусмотрены очень высокие надбавки за труд в районах Крайнего Севера. Соответственно, работодатель несет затраты на компенсацию сотрудникам этих льгот. В конечном счете они ложатся на плечи покупателей в виде цены товара. Некоторые субъекты естественных монополий дают нам повод для пристального внимания, - отметил глава Чукотского УФАС Роман Прохоров.

В частности, территориальное ведомство получило заявление о нарушении антимонопольного законодательства в порту Певек. Субъект, занимающий доминирующее положение в сфере услуг буксиров и доставки лоцманов на суда, взвинтил цены. Возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, для исследования рынка привлечены эксперты.

Судебные разбирательства нескольких резонансных дел завершились победой ФАС и защитой прав тех, кто пострадал от нарушителей антимонопольного законодательства

Открыто дело в отношении аэропорта Анадырь. Там нарушают правила ценообразования для субъектов естественных монополий при оплате сверхнормативного времени обслуживания воздушных судов.

- Ни у кого нет права нарушать федеральный закон "О защите конкуренции" и злоупотреблять доминирующим положением, устанавливая цену, многократно превышающую расходы на производство услуг, - подчеркнул Роман Прохоров.

С аналогичными проблемами столкнулись и в Магаданской области. В 2024 году антимонопольщики привлекли к административной ответственности аэропорт Магадана за высокие тарифы на обработку грузов и почты. Как и на Чукотке, там два основных способа доставки грузов - морской и воздушный.

- За полтора года стоимость обработки грузов в аэропорту увеличилась в 2,5 раза. Руководство объяснило: нужны средства на реконструкцию грузового терминала, они и заложены в тариф. При этом за рассматриваемый период эти средства были использованы примерно на семь процентов. В дальнейшем при введении терминала в действие понесенные расходы будут заложены в тариф путем начисления амортизации. Фактически аэропорт намеревался дважды взыскать с потребителей стоимость терминала. Это решение сейчас в стадии судебного обжалования, но суд первой инстанции нашу позицию поддержал. Спор по делу продолжается, - прокомментировала руководитель Магаданского УФАС Марина Романенко.

Дела, связанные с установлением высоких цен, в практике антимонопольных органов относятся к категории сложных, ведь приходится проводить полный финансовый анализ экономики предприятия. В прошлом году антимонопольщикам Колымы пришлось через суд доказывать незаконность тарифа ФГУП "Росморпорт" на лоцманскую проводку в порту Магадана.

Ведомству удалось прекратить незаконные поборы и на одном межмуниципальном автобусном маршруте. Перевозчиков отобрали по конкурсу, обязав обслуживать пассажиров по установленному тарифу, но те начали взимать дополнительно еще 11 процентов. Мол, это агентское вознаграждение за оформление билетов (на сайте) сторонним оператором. При этом сумма взималась, даже если пассажир покупал проездной документ у водителя.

- Мы посчитали это нарушением антимонопольного законодательства в части ценообразования. На предприятие наложен штраф - более миллиона рублей, - рассказала Марина Романенко.

К слову, территориальные органы ФАС по жалобам населения на резкий рост коммунальных платежей за январь проведут в ряде регионов Дальнего Востока проверку обоснованности тарифов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, ФАС начала серию внеплановых проверок компаний, подозреваемых в установлении необоснованно высоких цен на топливо. Под контроль попали по две компании в Хабаровском крае и Якутии, а также поставщик дизельного топлива на Камчатке. Поводом для активности ФАС стало резкое изменение цен на горючее. По данным Росстата, в ноябре и декабре 2025 года цены даже немного снижались - на 0,85 и 0,43 процента соответственно. Однако в январе они выросли на 1,35 процента.