Авторами выступили депутаты из фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Кузнецов и Марина Ким.
Изменения предлагается внести в Семейный кодекс РФ. Согласно законопроекту, при отсутствии заключенного между родителями соглашения о месте проживания и режиме общения с ребенком суд обязан установить режим совместного воспитания. При нем ребенок будет проживать совместно с каждым из родителей по индивидуальному графику, который будет установлен судом.
Как отмечается в пояснительной записке, отсутствие полноценного общения с одним из родителей препятствует гармоничному развитию ребенка. Так, дети из неполных семей зачастую имеют более низкую успеваемость, сниженные познавательные способности, проблемы с дисциплиной, повышенную тревожность, неадекватную самооценку, склонность к невротическим нарушениям и противоправному поведению, отметили депутаты.
Одобрение инициативы позволит детям сохранить полноценные отношения с обоими родителями после их развода, считают авторы.
Кузнецов рассказал в комментарии "РГ", что у расставшихся родителей есть возможность заключить соглашение, где определить, как "делить" ребенка. "А если они этого не сделали, суд в приоритетном порядке назначает им режим совместного воспитания, - пояснил он суть предложения. - То есть ребенок живет поочередно у одного, потом у другого, а не выбирается место жительства ребенка у одного родителя, как сейчас происходит. Таким образом, мы вместо варианта опционального совместного воспитания - это похоже на опыт Израиля - приняли опыт Кентукки, где оно приоритетное".
"Если нет домашнего насилия в семье, алкоголизма, наркомании, есть желание обеих сторон и возможность, то тогда суд как презумпцию рассматривает именно совместное воспитание", - резюмировал парламентарий.
При этом депутаты решили, что времяпрепровождение ребенка с каждым из родителей не должно обязательно устанавливаться по принципу "50 на 50". Предполагается, что суд будет исходить из ситуации. "Допустим, ребенок ходит в школу по месту жительства мамы. Тогда, скорее всего, суды будут назначать будни с мамой, а с папой он проводит выходные и каникулы", - привел пример Кузнецов. Но суть в том, "чтобы не было так, что он живет у мамы, а папу посещает иногда, а чтобы это было именно совместное воспитание", напомнил он.
Таким образом, главный смысл изменений - побудить людей договариваться, добавил Кузнецов. К этому родителей, по его оценке, будет стимулировать понимание, что суд в любом случае не отдаст ребенка кому-то из них.