Принят Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (постановление от 9 декабря 2025 г. N LXIX - 5.2)
Статья 1
Утвердить основные характеристики бюджета Союзного государства на 2026 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Союзного государства в сумме 8 065 942,76 тыс. российских рублей;
2) общий объем расходов бюджета Союзного государства в сумме 6 308 277,70 тыс. российских рублей;
3) профицит бюджета Союзного государства в сумме 1 757 665,06 тыс. российских рублей.
Статья 2
Установить, что доходы бюджета Союзного государства на 2026 год формируются за счет ежегодных согласованных отчислений государств - участников Договора о создании Союзного государства (далее - государства-участники) в сумме 7 418 551,30 тыс. российских рублей, в том числе Российской Федерации в сумме 4 822 058,30 тыс. российских рублей, Республики Беларусь в сумме 2 596 493,00 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету.
Статья 3
Установить, что в доходы бюджета Союзного государства на 2026 год помимо доходов, указанных в статье 2 настоящего Декрета, также включаются:
1. Неналоговые доходы:
1) доходы, полученные в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или доверительное управление активов, находящихся в собственности Союзного государства, - в размере 100 процентов;
2) доходы, полученные от использования имущества Союзного государства, а также доходы от его продажи - в размере 100 процентов;
3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в сумме 1 724,97 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету;
4) остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет в сумме 645 666,49 тыс. российских рублей согласно приложению 1 к настоящему Декрету;
2. Безвозмездные поступления:
1) перечисления от правительств иностранных государств, международных организаций - в размере 100 процентов;
2) перечисления от юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, - в размере 100 процентов.
Статья 4
Установить, что перечисление взносов государствами-участниками в бюджет Союзного государства в 2026 году осуществляется в соответствии с настоящим Декретом в размерах, предусмотренных законами о бюджетах государств-участников, путем ежемесячного перечисления средств на счета по учету средств бюджета Союзного государства, открытые Федеральному казначейству и Министерству финансов Республики Беларусь.
Статья 5
Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Союзного государства в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 3 настоящего Декрета, направляются Советом Министров Союзного государства (далее - Совет Министров) по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (далее - Парламентское Собрание) на финансирование программ и проектов Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Союзного государства.
Статья 6
Установить, что профицит бюджета Союзного государства в 2026 году направляется Советом Министров по согласованию с Парламентским Собранием на финансирование программ, проектов и мероприятий Союзного государства, утвержденных в IV квартале 2025 г. и до 1 октября 2026 г., а также на создание, ликвидацию, совершенствование структуры органов (организаций) Союзного государства, их функционирование и осуществление уставной деятельности.
Статья 7
Утвердить расходы бюджета Союзного государства на 2026 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства согласно приложению 2 к настоящему Декрету.
Статья 8
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства на 2026 год по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств согласно приложению 3 к настоящему Декрету.
Статья 9
Утвердить перечень программ Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 4 к настоящему Декрету.
Статья 10
Утвердить перечень проектов Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 5 к настоящему Декрету.
Статья 11
Утвердить перечень мероприятий Союзного государства с распределением бюджетных ассигнований по государственным заказчикам согласно приложению 6 к настоящему Декрету.
Статья 12
Установить, что программы и проекты Союзного государства, утвержденные Советом Министров в IV квартале 2026 г., включаются в перечни программ и проектов Союзного государства, принимаемых к финансовому обеспечению за счет средств бюджета Союзного государства в 2027 году, с установлением начала срока их реализации с 2027 года.
Статья 13
Установить, что в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2026 году Совет Министров по представлению Постоянного Комитета Союзного государства (далее - Постоянный Комитет), подготовленному с учетом предложений главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Союзного государства, и по согласованию с Парламентским Собранием вправе вносить изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства в случае изменения государственных заказчиков программ, проектов и мероприятий Союзного государства или передачи полномочий по их финансированию, а также при создании, ликвидации, реформировании (реорганизации) и (или) совершенствовании структуры органов (организаций) Союзного государства, в том числе автономной некоммерческой организации "Медиакомпания Союзного государства".
2) функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства:
путем уменьшения на основании заключений контрольных органов государств-участников бюджетных ассигнований по соответствующим главам, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Союзного государства на сумму, использованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению, с отнесением соответствующих объемов бюджетных ассигнований на вид расходов "Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов" раздела "Прочие расходы" функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
на сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства на цели и в порядке, которые установлены статьями 5 и 6 настоящего Декрета;
в случае образования в ходе исполнения бюджета Союзного государства экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
на сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства, в пределах образовавшихся у них в ходе выполнения соответствующей программы целевых остатков по состоянию на 1 января 2026 г. при значении показателя кассового исполнения в 2025 году менее 90 процентов годовых бюджетных назначений, только при наличии обоснованной потребности в направлении этих средств на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете Союзного государства на 2026 год.
Статья 14
Установить, что в ходе исполнения бюджета Союзного государства в 2026 году Государственный секретарь Союзного государства (далее - Государственный секретарь) вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Союзного государства:
1) на основании решений, принятых Советом Министров в соответствии с полномочиями, предоставленными ему статьей 13 настоящего Декрета;
2) на основании заключений контрольных органов государств-участников на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению;
3) по представлению главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Союзного государства на:
сумму экономии, образовавшейся в ходе исполнения бюджета по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета Союзного государства, и при необходимости использования средств по другим статьям экономической классификации при условии, что вносимые изменения не приведут к образованию кредиторской задолженности и увеличению фонда оплаты труда;
сумму средств, выделяемых главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Союзного государства, в пределах образовавшихся у них в ходе выполнения соответствующей программы целевых остатков по состоянию на 1 января 2026 г. при значении показателя кассового исполнения в 2025 году не менее 90 процентов годовых бюджетных назначений и квартальных бюджетных назначений текущего года только при наличии обоснованной потребности в направлении этих средств на те же цели дополнительно к ассигнованиям, предусмотренным в бюджете Союзного государства на 2026 год.
Статья 15
Установить, что в 2026 году распорядители и получатели средств бюджета Союзного государства при заключении договоров (контрактов) на реализацию программ, проектов и мероприятий Союзного государства вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 70 процентов стоимости выполнения работ (оказания услуг), запланированных на месяц (квартал), а также последующее авансирование - при предъявлении документов, подтверждающих объем и стоимость выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период, предшествующий периоду, в котором выдается аванс.
В договорах может быть предусмотрен более высокий уровень авансовых платежей, если это установлено национальными нормативными правовыми актами.
При проведении мероприятий Союзного государства социальной направленности, связанных с лечением, реабилитацией, оздоровлением и отдыхом различных категорий граждан государств-участников, разрешается производить предоплату в размере 100 процентов стоимости путевок, приобретаемых в санаторно-курортные организации Республики Беларусь и Российской Федерации.
Статья 16
Определить, что базовый оклад, установленный постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 5 мая 2014 г. N 1 "О порядке оплаты труда должностных лиц Постоянного Комитета Союзного государства", постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 6 "О порядке оплаты труда должностных лиц Секретариата Парламентского Собрания Союза Беларуси и России" и постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства от 10 октября 2022 г. N 6 "О Порядке оплаты труда должностных лиц Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства", корректируется на прогнозируемый индекс роста потребительских цен, составляющий 4,0 процента, и устанавливается на 2026 год в размере 39 005,57 российских рублей.
Статья 17
Предусмотреть в 2026 году расходы на осуществление функций (содержание и уставную деятельность) автономной некоммерческой организации "Медиакомпания Союзного государства" (далее - Медиакомпания) по разделу 01 "Органы Союзного государства" функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства и определить Медиакомпанию главным распорядителем (получателем) средств бюджета Союзного государства.
До принятия постановления Совета Министров Союзного государства, утверждающего структуру (включая филиалы и представительства), предельную штатную численность и порядок оплаты труда работников Медиакомпании, финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства (далее - Постановление), расходы Медиакомпании в сводной бюджетной росписи отразить по предметной статье 10 "Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг", подстатье 07 "Прочие текущие расходы" экономической классификации расходов бюджета Союзного государства.
На основании Постановления и сметы доходов и расходов Медиакомпании внести изменения в сводную бюджетную роспись, отразив расходы Медиакомпании по соответствующим кодам экономической классификации расходов бюджета Союзного государства. Доведение объемов финансирования до Медиакомпании осуществить в соответствии с измененной сводной бюджетной росписью.
Статья 18
Совет Министров обеспечивает общее руководство исполнением бюджета Союзного государства на 2026 год и контроль за его исполнением в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства.
Совет Министров по представлению Постоянного Комитета рассматривает в III квартале 2026 г. отчеты государственных заказчиков-координаторов и государственных заказчиков о ходе реализации программ и проектов Союзного государства, по которым освоение бюджетных средств составляет менее 50 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства на первое полугодие 2026 г., и принимает решение о целесообразности дальнейшей реализации программ и проектов Союзного государства.
Статья 19
Постоянный Комитет организует исполнение бюджета Союзного государства на 2026 год в соответствии с Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства от 3 марта 2015 г. N 3 "О Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства" и иными нормативными правовыми актами Союзного государства, регулирующими бюджетный процесс.
Статья 20
Настоящий Декрет вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства
А. Лукашенко