Объясним, почему это важно. В статьях 198-199.1 УК РФ говорится о налоговых преступлениях, но - небольшой и средней тяжести. А по ним установлен срок давности привлечения к уголовной ответственности: 2 года и 6 лет соответственно.
Не секрет, что такие уголовные дела возбуждаются не очень быстро. Им предшествуют длительные процедуры того же налогового контроля. Известны случаи, когда такие проверки занимали до пяти лет и более. И получалось, что к моменту поступления материалов в следственные органы срок привлечения к уголовной ответственности уже заканчивался или должен был вот-вот закончиться.
И недобросовестные налогоплательщики этим пользовались. Как и другой лазейкой - отсрочкой. С учетом предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления отсрочки до 1 года или рассрочки до 3 лет, такие налогоплательщики нередко используют этот институт не для погашения задолженности перед бюджетом, а для затягивания сроков давности привлечения к уголовной ответственности и последующего прекращения уголовного преследования в связи с их истечением.
Причем дело прекращается, как уверяют юристы, и "по реабилитирующему основанию". Статья 27 УПК РФ обязывает следствие даже при наличии доказательств причастности человека к преступлению прекращать уголовное дело по реабилитирующему основанию, если после 3 месяцев производства расследования с момента истечения сроков давности уголовного преследования по преступлениям средней тяжести (2 месяца - по преступлениям небольшой тяжести) уголовное дело не направлено в суд. Все это делает невозможным привлечение таких нарушителей к уголовной ответственности и возмещение ущерба бюджету.
Минфин приводит такие цифры. В 2023 году из ФНС в СК РФ для решения вопроса о возбуждении уголовного дела поступило 3202 материала налоговых проверок. И в 20,5% случаев к моменту поступления материала в СК истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Установленная по таким материалам сумма ущерба составила 20,2 млрд рублей.