Почему бродячие хряки третируют жителей уральского города

Жители небольшого города металлургов Ревда, что в 50 километрах от Екатеринбурга, живут в ожидании масштабного отлова с улиц и дворов бродячих… свиней. Почти два года бесконтрольно гуляющая по кварталам ватага хрюшек третирует горожан. Вынесено уже два решения суда об устранении нарушений с выгулом животных, но порядок навести до сих пор не могут.

Надежда, что закон наконец-то возобладает над правилами скотного двора, появилась в канун новогодних праздников: глава муниципалитета Татьяна Клепикова в прямом эфире заверила земляков, что после 12 января начнется пленение и перевоз свиней к фермеру в село соседнего района. Но, как убедились корреспонденты "РГ", планы сорвались: хряки в морозы остались бомжевать среди многоэтажек.

Сколько точно пятачков роет землю на газонах Ревды, не известно ни местным властям, ни контрольным службам. Навскидку, вольное стадо насчитывает до полусотни голов. Родина поросят - подворье местного жителя Анатолия Луткова, расположенное на улице Металлургов, названной так в честь расположенного здесь крупнейшего на Урале предприятия по производству меди. Свиньи сами покинули разваливающееся хозяйство фермера, не оборудованное ни вольерами, ни забором. Заматерели и по полной оттягиваются в городских дворах, оккупируют помойки и даже выгоняют с заснеженных детских площадок ребятню.

- Они уже рэкетом на улицах занимаются, пытаются у женщин отнимать пакеты с едой. Подходят сзади и хватают за сумки. Страшно… - призналась нам местная пенсионерка Людмила.

Ситуация с захватом животными немаленького городка, с населением более 60 тысяч человек, невольно напоминает сатирическую повесть Оруэлла "Скотный двор", где свинья по кличке Наполеон захватила власть и изгнала владельцев со двора. В нашей истории поражает долгое и полное безразличие властей, которые заявляют, что решение вопроса - не их компетенция. При том, что местной думой утверждены правила благоустройства, которые запрещают пасти скот, предусматривают отлов безнадзорных животных, а контроль за исполнением лежит на администрации.

- Глава муниципалитета не должен быть свинопасом, но призвать к порядку владельца местные власти обязаны, - говорит бывший главный санитарный врач города, а сейчас - преподаватель и общественник Александр Ульянов.

Ревдинского Наполеона - обросшего шерстью матерого хряка, весом до сотни кило, мы встретили в паре кварталов от горадминистрации. Несмотря на сугробы и мороз под 25 градусов, авторитетный хряк чувствовал себя хозяином территории. Он уверенно шел к помойке, невзирая на ехавшее такси. Водитель едва успел притормозить и отвернуть в сторону.

Проблема наведения порядка с безнадзорными животными для российских городов - не редкость. Не случайно в стране разрабатывается законопроект о создании системы учета домашних животных, который, в частности, предполагает увеличение штрафов за игнорирование правил. Речь, конечно, в основном о проблеме бродячих собак, но и бесхозная скотина дает жару. Впрочем, юристы уверены, что главная проблема борьбы с бродячей скотиной не в пробелах законодательства: правовых актов хватает, начиная от ветеринарно-санитарных правил, которые прописывают административные штрафы, до гражданского кодекса, регулирующего имущественные отношения. Беда в нежелании местных властей вовремя заморачиваться затратной процедурой, для исполнения которой необходимо создавать дополнительные условия: искать приюты, службу отлова. Вот и тянут до последнего.

Сколько в Ревде продлится свинская вакханалия - до сих пор непонятно. На днях местные власти сообщили, что отлов животных вновь отложен, поскольку сельхозпредприниматель Лутков опротестовал решение суда. А в апелляции он настаивает, что свиньи - его собственность. Его уже несколько раз штрафовали, но он штрафы не платит. Дальнейшую судьбу бродячего стада должен решить областной суд.

Комментарий

Александр Татаринов, член коллегии Свердловской областной гильдии адвокатов:

- Сложности, как правило, возникают из-за нежелания местных властей брать на себя хлопотные процедуры и ответственность, тем более что они связаны с дополнительным бюджетным финансированием. Хотя статьей 231 ГК РФ предусмотрен четкий механизм обращения с безнадзорными домашними животными. Независимо от вида: это бродячие собаки или свиньи. Если с момента заявления об обнаружении безнадзорного четвероногого в течение полугода не найдется собственник, или владелец сам не пожелает объявить о правах, домашнее животное поступает в муниципальную собственность. Местные власти, обнаружив бродячую скотину, должны были обеспокоиться ее судьбой. Поместить данных животных в передержку или другое место, где может быть организован контроль за их содержанием, питанием, состоянием здоровья. Если в течение шести месяцев нерадивый хозяин все-таки объявится, то все понесенные бюджетом затраты он обязан будет добровольно компенсировать, или же деньги будут взысканы через суд. В случае, если владелец не появился, местная власть после принятия животных в муниципальную собственность может их реализовать через торги или утилизировать.