Есть несколько доводов за то, чтобы посчитать эту информацию достоверной. Опрошенные "РГ" эксперты склоняются к тому, что запрет экспорта бензина для производителей будет снят и, скорее всего, с 1 февраля. Пока он действует до 1 марта. Полный запрет на экспорт бензина был введен в России 31 августа 2025 года на фоне резкого роста оптовых и розничных цен на топливо. До этого с июля действовал запрет экспорта бензина для трейдеров, но поскольку мера не принесла желаемого результата, она была ужесточена.
В пользу отмены полного запрета выступает сложившаяся ситуация с налоговыми выплатами нефтяных компаний. По итогам декабря, а налоговые выплаты за этот период делаются в январе (их структуру Минфин опубликует только в феврале), нефтяники могут получить отрицательный демпфер.
Демпфер - компенсация из бюджета, которая выплачиваются нефтяным компаниям за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. Рассчитывается размер этих выплат из разницы между экспортной стоимостью топлива и индикативной внутренней ценой, устанавливаемой законодательно. Отрицательный демпфер - ситуация, когда экспортная стоимость топлива становится ниже, чем индикативные цены. То есть номинально считается, что поставки бензина на внутренний рынок оказываются более выгодны, чем его экспорт. В этом случае уже нефтяники должны заплатить в бюджет разницу между экспортной и индикативной ценой.
По подсчетам Reuters, нефтяные компании за декабрь должны выплатить в бюджет по демпферу 13 млрд рублей. Сумма не бог весть какая для нефтяников, но только если не учитывать, что демпферные выплаты составляли значительную часть доходов больших нефтяных компаний в 2024 и 2025 годах, иногда достигая доли 30-40%. А сейчас они не только их не получат, но еще и должны будут заплатить сами.
Тем временем сказать, что на российском топливном рынке все спокойно, едва ли можно. Цены в опте медленно, но растут. На АЗС в самом конце декабря и январе произошло резкое подорожание, хотя оно больше было связано с повышением фискальной нагрузки с начала года, а не с балансом спроса и предложения бензина и дизеля.
Если к этому еще добавится минусовой демпфер, цены на бирже вопреки всем традициям могут и в феврале пойти вверх, соответственно, потянув за собой розницу.
Пряником для нефтяников в этом случае может стать отмена запрета на экспорт бензина. Честная сделка - вы зарабатываете на экспорте, но не устраиваете очередное ралли на топливном рынке, а казна получает выплаты по демпферу.
"Предложенное решение отражает консолидированную позицию Минэнерго и нефтяных компаний, представленную на совещании у вице-премьера Александра Новака на прошлой неделе", - сказал в беседе с "РГ" зампред Комитета Госдумы по энергетике Юрий Станкевич.
Отмена запрета на экспорт - позитивный сигнал, свидетельствующий о достаточных объемах нефтепереработки и накоплении запасов на черный день. Дополнительные доходы от экспорта необходимы сегодня и отрасли для поддержания рентабельности в условиях "хромания" демпферного механизма, и государству для сокращения дефицита бюджета, считает Станкевич.
По мнению управляющего партнера NEFT Research Сергея Фролова, минусовой демпфер за декабрь будет одной из причин досрочного снятия ограничений экспорта бензина, если правительство пойдет на это. Плюс это будет попытка оживить спрос и за счет этого дозагрузить мощности нефтепереработки. При этом решение выглядит рискованным, так как баланс рынка бензинов не имеет большого запаса. Тем не менее краткосрочное разрешение экспорта в период низкого спроса в целом не несет больших рисков для рынка, полагает эксперт.
Зампред Наблюдательного совета Ассоциации "Надежный партнер", член Экспертного совета конкурса "АЗС России" Дмитрий Гусев видит риски снятия запрета на экспорт в том, что независимые АЗС (более половины заправок России) так и не стали делать запасы топлива на пиковый сезон вопреки всем призывам правительства. Об этом свидетельствует низкий спрос на бензин в январе. Дальше, как только экспорт разрешат, оптовые цены пойдут вверх, что для создания запасов на лето - несомненный минус.
С точки зрения генерального директора Open Oil Market Сергея Терешкина, нельзя держать нефтяников "на сухом пайке" слишком долго - такой может быть логика регулятора при снятии запрета на экспорт бензина. Рациональное зерно здесь есть: в конце прошлого года цены на бензин последовательно снижались, и у нефтяников наверняка есть желание восполнить недополученную прибыль. Это было видно в начале года, когда прирост цен на бензин в рознице уже к 12 января достиг 1,2%.
Но снятие запрета хоть и улучшит рентабельность работы нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), позволив реализовывать дополнительный экспортный объем топлива по более высоким ценам, несомненно, приведет к росту биржевых котировок бензина, а они могут ретранслироваться в розницу. Гусев считает, что влияния не будет, поскольку розница продолжит ограничиваться инфляцией, а с начала года бензин и так ее обогнал.
Фролов полагает, что рост цен на АЗС продолжится при любом условии - еще не отыграны полностью последствия очередного роста налоговой нагрузки (повышение акцизов и НДС).
Иной взгляд у Терешкина, он предполагает, что отмена запрета на экспорт будет дополнена джентльменским соглашением, обязывающим нефтяников сдерживать рост цен. От выполнения этого условия будет зависеть, насколько долго продержится разрешение на экспорт.
Станкевич уверен, что на розничных ценах внутри страны отмена запрета на экспорт не скажется. В случае возникновения признаков дефицита бензина или дизеля новый запрет будет введен молниеносно.
Планируемое решение правительства - очередной ответ на многочисленные вопросы об участии государства в регулировании топливной отрасли. Управление ведется в режиме ручного ситуативного реагирования, отмечает Станкевич.
Гусев уверен, что в России нужно стимулировать создание дополнительных мощностей нефтепереработки, чтобы бензина хватало и для внутреннего рынка, и на экспорт. Но, пока нет устойчивого роста внутреннего потребления топлива, это едва ли получится сделать. Рост объемов автоперевозок внутри страны тормозится, продажи новых авто не растут. В этой ситуации правительству ничего не остается, как регулировать спрос и предложение за счет экспорта.