Понятие мест концентрации ДТП пересмотрят. Зачем это нужно и повлияет ли на аварийность

Определение аварийно опасных участков дорог, так называемых мест концентрации ДТП, будет пересмотрено. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму группой сенаторов и депутатов. Над его созданием также поработали и Минтранс, и МВД. Зачем это нужно и почему потребовались такие поправки?

Дело в том, что сейчас у нас, согласно закону о безопасности дорожного движения, действующее определение звучит так: участок дороги протяженностью не более 1 км за городом или не более 200 м в населенном пункте, где в течение года произошло более трех ДТП одного типа (например, столкновения или выезды на встречку) или пять разнотипных видов аварий. Аварии, в которых не пострадали люди, в статистику не входят. Выезд из двора, на котором был совершен десяток мелких ДТП, в аварийные очаги не запишут.

Каждый год местные власти и владельцы дорог активно работают с подачи ГИБДД над тем, чтобы аварийные участки перестали быть таковыми. Причин появления опасных зон множество. Главной из них эксперты считают ошибки при организации дорожного движения. Речь идет об отбойниках, разделяющих потоки машин, ограждениях, отделяющих пешеходов от дороги, разметке, знаках, светофорах... Список огромен. Но все это можно исправить с помощью инженерных решений.

Что происходит, как говорится, по факту? Вот появляется новый перекресток, новая разметка или устанавливается новая организация движения. Все это - предпосылки для возникновения новых очагов аварийности. Но понять, где именно объявился этот новый очаг, возможно только минимум через год, по данным статистики ДТП. Поздновато будет. И как с этим бороться?

Авторы внесенного в Государственную Думу законопроекта предлагают учитывать каждое ДТП, произошедшее в том или ином месте с указанием причин случившегося, и направлять информацию в систему контроля дорожных фондов. Это потребует от этих фондов быстрого реагирования и, следовательно, финансирования устранения огреха на дороге. Для достижения этой цели авторы проекта предлагают изменить систему учета аварий в МВД, ввести новые правила.

Однако, как стало известно корреспонденту "РГ", в МВД пока не в восторге от такой инициативы.

Как пояснил наш источник в министерстве, МВД вообще не использует термин "очаг аварийности". Там считают, что реагировать надо на любые угрозы, возникающие на дороге, а не дожидаться, когда произойдет три и больше аварий. ДТП надо предотвращать, в том числе с помощью правильной организации дорожного движения.

В пояснительной записке к документу сказано, что сейчас количество аварий на определенном участке дороги рассчитывается исходя из статистики за три года. Однако это не так. Согласно закону - за год. Но предложения об увеличении срока расчетов тоже звучали.

Как ранее говорили в ассоциации "ОКО", которая объединяет производителей и операторов дорожных камер, существующий подход к определению аварийно-опасных участков, основанный на анализе статистики ДТП за прошедший календарный год, сегодня выглядит устаревшим и неэффективным. Он вынуждает транспортные власти пассивно ждать определенного количества жертв ДТП, вместо того чтобы действовать на опережение.

Для реального повышения безопасности целесообразно расширить временной горизонт анализа - оценивать аварийность не за один год, а за три последних года, считают эксперты. Это позволит выявить хронически проблемные локации. Важно адаптировать критерии признания участка аварийным. Например, считать участок таковым при трех и более ДТП с пострадавшими или четырех и более - с материальным ущербом. Важно внедрить оперативный анализ - проводить оценку аварийности и принимать решения, не дожидаясь окончания календарного года.

Предлагалось также фиксировать аварии без жертв. Но от этой идеи пока отказались. Во-первых, откуда получать информацию о таких ДТП? В статистике ГИБДД она не учитывается. От страховых компаний, которые оформляют дела по ОСАГО по европротоколу? А еще бывает, что граждане разъезжаются сами, урегулировав вопрос на месте. Такие аварии вообще никто не учитывает.

Однако фиксация ДТП без пострадавших сразу сделает очагами аварийности участки, где недавно поменяли разметку, установили новые бордюры или нарисовали новые выделенные полосы. Об этом говорит руководитель группы "Защита прав автомобилистов" Петр Шкуматов.

По его мнению, количество ДТП на том или ином участке для признания его аварийным надо расширить до трех лет. Многие происшествия на дорогах не связаны со злостным нарушением правил. Просто стечение обстоятельств.

Был такой случай на Университетском проспекте Москвы. Пенсионерка вечером переходила дорогу после того, как вышла из автобуса. Ее сбил насмерть пьяный мотоциклист. Теперь на этом проспекте ограничение скорости - 20 км/ч.