В Заксобрании Новосибирской области рассмотрели перспективы развития сельских территорий

На первом в этом году заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям были рассмотрены изменения сразу в две государственные программы - "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области" и "Комплексное развитие сельских территорий (КРСТ) в Новосибирской области".

Как уточнил заместитель председателя правительства региона - министр сельского хозяйства Андрей Шинделов, это необходимо сделать, чтобы привести региональные программы в соответствие с приоритетами и показателями, обозначенными на федеральном уровне. Так, в действующей редакции программы развития сельского хозяйства индекс производства сельхозпродукции в 2030 году составляет 117,6 процента к уровню 2020 года, изменениями предусмотрен индекс 118,5 процентов к уровню 2021 года. А среднемесячная зарплата работников сельского хозяйства к 2030 году в старой редакции составляет 48 860 рублей, в новой - 103 423 рубля.

Депутаты задались вопросом: "Реально можно достичь таких показателей?".

- Методика расчета показателей доведена до нас из федерального центра. Нам всем хотелось бы достичь указанных в программе цифр. Никто не против, если бы к 2030 году средняя зарплата в агропромышленном комплексе превысила 100 тысяч рублей. Цель амбициозная, но сможем ли мы ее достичь? Мы поручили минсельхозу представить к следующему заседанию комитета реальную ситуацию в нашем сельском хозяйстве, и за счет чего, мы можем достичь таких показателей, - прокомментировал председатель комитета Заксобрания по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Денис Субботин.

Одно из предложений озвучил зампред Законодательного собрания Роман Яковлев. По его мнению, устойчивое развитие экономики сельских территорий обеспечат современные производства, например, предприятия по переработке рыбной продукции, дикоросов, молока и так далее.

- Такие уже много где есть, и надо посмотреть, где еще можно создать, - сказал депутат.

Изменения в программу комплексного развития сельских территорий также вызвала немало вопросов. Например, в действующей программе к 2030 году доля сельских жителей в общей численности населения области должна быть не менее 20,6 процента. Новая редакция предполагает, что этот показатель будет на уровне 33 процентов. Как пояснил министр Андрей Шинделов, в прежней редакции не учитывалось такое понятие, как сельская агломерация, в центре которой опорные населенные пункты, в том числе города, например, Барабинск, Куйбышев, Искитим, Татарск и так далее.

Опять же изменилась методика, обратил внимание Денис Субботин. Депутаты не стали скрывать своего скепсиса на этот счет. Ведь для достижения столь высоких показателей можно все города региона включить, так сказать, в сельские территории, и тогда программа будет выполнена на все 100 процентов. Это же касается и доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных в сельской местности: так, доля с 21,5 процента (показатель указан на 2030 год) "выросла" до 37,55 процента.

- И это понятно, так как учитывается благоустроенность райцентров и городов, в которых есть многоквартирные дома с централизованным отоплением и водоснабжением. Но на деле это не значит, что повысится благоустроенность сельских населенных пунктов, - высказал свое мнение Денис Субботин.

Депутат Андрей Биль уточнил, что входит в понятие "благоустроенные жилые помещения". По словам Андрея Шинделова, учитываются четыре показателя - водоснабжение, водоотведение, энерго- и теплоснабжение.

Новая методика расчетов доведена "сверху". Достижение целей, обозначенных в программах, - в приоритете. Но каким образом это исполнить? Этот вопрос и будет предметом рассмотрения на следующем комитете. Возможно, потребуются уточнения исходя из реального положения дел, взаимодействие с членами правительства для совместной выработки решений.

Тем временем

Комитет Заксобрания Новосибирской области по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям запросил у правительства региона перечень опасных видов инвазивных растений. Как оказалось, ни одно профильное ведомство не может его предоставить. Это необходимо для исполнения областного закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Опасные растения могут стать одной из причин для изъятия у собственника земель сельхозназначения.

- Закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, но у нас пока даже списка вредных растений нет и нет понимания, какой орган должен его утверждать, - заметил Денис Субботин.

В настоящее время изъятие земельного участка возможно в случае, если использование земельного участка приводит к существенному снижению плодородия или к причинению вреда окружающей среде. С первого марта текущего года такое изъятие будет возможно также в случае, если собственник не проводит мероприятий по защите земель от опасных видов инвазивных растений и уничтожению опасных растений.