Новый подход к безопасности продукции: В России усилят контроль за готовой едой
АППГЕ: Появление определения готовой еды меняет подход к безопасности продукции
Всплеск массовых отравлений готовой едой заставил власти пересмотреть отношение к одному из самых быстрорастущих сегментов продовольственного рынка. Роспотребнадзор дал определение готовой еды и подготовил рекомендации по ее производству и доставке. А Минпромторг и Роскачество разрабатывают ГОСТ, который будет готов уже в этом году. Впрочем, рестораторы считают, что пока первые варианты документов серьезно не доработаны и по-прежнему требования к готовой еде сильно ниже тех, которые действуют для классического общепита.
Более половины образцов готовой еды не соответствуют санитарным требованиям, показали проверки. / Сергей Куксин
Роспотребнадзор совместно с Ассоциацией производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) впервые дал определение "готовой еды", сообщили в ведомстве. В методических рекомендациях службы под ней понимается блюдо, произведенное и герметично упакованное промышленным способом, доступ к которому невозможен без нарушения целостности потребительской упаковки, предназначенное для реализации через объекты розничной торговли и предприятия общепита для последующего потребления конечным покупателем (потребителем) без совершения дополнительных действий по его приготовлению (за исключением разогрева).
Рекомендации также "содержат практические меры по идентификации продукции, условиям упаковки и маркировки, а также по обеспечению ее безопасности для потребителя".
Документы охватывают технологические и организационные особенности, направленные на предотвращение микробиологического загрязнения и сохранение качества продукции на всех этапах - от производства до конечного потребителя, поясняют в Роспотребнадзоре.
"Сегодня в нормативной базе отсутствует единое определение готовой еды и учет ее технологических особенностей. Это создает правовой пробел и повышает риски для потребителей", - поясняют в службе. Так, в 2025 году в ходе проверок 900 образцов готовой еды более 60% не соответствовали санитарно-эпидемиологическим требованиям, а в ряде случаев была выявлена патогенная микрофлора.
Параллельно Минпромторг и Роскачество ведут работу над национальным стандартом. Как сообщили "РГ" в Роскачестве, при Минпромторге создана рабочая группа, занимающаяся этим вопросом. Первая редакция стандарта уже проходит процедуру публичного обсуждения.
"В рамках ГОСТ планируется разработать единые подходы к процедурам оценки внедрения принципов ХАССП (система качества пищевого производства и общественного питания. - Прим. ред.) на всей цепочке поставок для снижения риска (аудита поставщиков)", - пояснили в Роскачестве.
В Минпромторге "РГ" рассказали, что одна из целей ГОСТа - определить понятие готовой еды, которое будет одинаково трактоваться всеми участниками отрасли. "Это позволит обеспечить прослеживаемость продукции, подпадающей под эту категорию, на всех этапах - от производства до реализации в торговых сетях", - рассчитывают в министерстве.
Розничная торговля в целом поддерживает инициативу
При этом Минпромторг "концептуально поддерживает" предложения Роспотребнадзора по регулированию рынка готовой еды. "В вопросах готовой еды ключевым приоритетом является безопасность граждан, поэтому все СанПиНы, техрегламенты уже распространяются на этот сегмент. Вместе с тем, совместная работа ведомств нацелена на дальнейшую минимизацию и исключение рисков для потребителей", - отметили в ведомстве.
Президент Ассоциации производителей и поставщиков готовой еды (АППГЕ) Сергей Беляков подчеркивает, что появление определения готовой еды меняет подход к безопасности продукции. Без четкого определения невозможно ни контролировать рынок, ни обеспечить равные условия конкуренции. По его словам, методические рекомендации закрывают уязвимые зоны, которые ранее оставались на усмотрение производителей.
АППГЕ заявила о готовности применять рекомендации не как добровольные, а как обязательные - при заключении договоров поставок с 2026 года. В дальнейшем рекомендации и практика по их применению могут лечь в основу СанПиНа, обязательного к исполнению, говорит Беляков.
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) считают, что единые правила повысят прозрачность рынка и доверие потребителей. При этом они не будут снижать стандарты безопасности, установленные техрегламентами ЕАЭС, - наоборот, рынок заинтересован в их повышении, говорит председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов.
По прогнозам АКОРТ, через пять лет объем рынка готовой еды может превысить 10 трлн руб., и без четкого регулирования этот рост будет сопровождаться новыми рисками.
Впрочем, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров указывает на неравенство условий для сегмента готовой еды с классическим общепитом. По его мнению, определение готовой еды от Роспотребнадзора не включает такую продукцию, как, например, консервы или хлеб. Он отмечает, что работа по формулировкам ГОСТа пока продолжается - единого решения пока не принято.