Бюджеты регионов Нечерноземья показывают рост доходов и расходов

В регионах Нечерноземья в окончательном чтении приняты главные финансовые документы - бюджеты областей на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов - с учетом всех поправок, внесенных после принятия федерального бюджета и выделения дополнительных средств. Доходы увеличиваются, обеспечивая рост расходной части. В приоритете - развитие здравоохранения, образования, культуры и спорта, поддержка участников спецоперации и их семей, пенсионеров, семей с детьми, ветеранов. Во всех регионах создаются подушки безопасности в виде резервных фондов.

Везде расходы превышают планируемые доходы - профицитных бюджетов нет. При этом брать коммерческие кредиты для покрытия дефицита не планируется. Власти на местах вновь намерены воспользоваться таким дополнительным источником, как средства, высвобождаемые при списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам. Этот финансовый инструмент появился в 2025 году и был весьма востребован: регионам списывается часть долга при условии направления этих средств на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты.

Брянская область: отложили на дороги

В В Брянской области бюджет сверстан с заметным ростом затрат: если в этом году в расходную часть изначально закладывалось 95,2 миллиарда рублей и уже затем сумма выросла за 118 миллиардов, то в 2026-м расходы сразу перешагнули психологический рубеж в 100 миллиардов. Это 12 процентов от валового регионального продукта (ВРП), который в следующем году планируется в размере 845,5 миллиарда рублей. Государственный долг региона составляет 7,45 миллиарда рублей.

Экономика области, несмотря на сложности приграничного региона, показывает стабильный рост. В том числе 280,9 миллиона рублей из дополнительных федеральных средств предполагается направить на докапитализацию фонда развития промышленности для предоставления финансовой поддержки предприятиям, пострадавшим в ходе СВО.

По словам председателя облдумы Валентина Суббота, более 66 процентов всех средств заложено на социальную сферу: почти 11 миллиардов рублей - на развитие здравоохранения, 26,9 - на образование, 2,4 - на ЖКХ, 25,8 - на социальную политику, почти два миллиарда - на развитие спорта и 1,5 миллиарда - на культуру. Брянская область - единственный регион России, где введена пожизненная выплата ежемесячного пособия матери, отцу и вдове погибшего защитника страны (это касается всех военнослужащих). Размер пособия в этом году составляет 56014 рублей, на следующий год - 64 тысячи.

Дорожный фонд Брянской области вырастет до 13,1 миллиарда рублей

Дорожный фонд вырастет до 13,1 миллиарда рублей. В том числе из дополнительных 2,7 миллиарда безвозмездных поступлений из федерального бюджета 2,3 миллиарда направят на дороги. Одним из самых важных проектов в этой сфере станет стройка дублера улицы Карачижской - трехкилометровая трасса должна разгрузить центр Брянска. На работы в 2025-2028 годах будет направлено 2,95 миллиарда рублей (миллиард - в следующем году), из которых 2,88 миллиарда - средства федерального бюджета. Решая транспортные проблемы, власти планируют за три года купить 128 автобусов, на что выделяется 1,2 миллиарда рублей.

Постепенно решается и другая болезненная проблема: 211 миллионов рублей дополнительно запланировано в 2026-2027 годах на решение проблемы обманутых дольщиков ООО "Монолит" и завершение строительства многоквартирных жилых домов в поселке Мичуринский.

Калужская область: с IТ и автопромом

В 2026 году Калужская область сохранит статус региона-донора. В этом году она показывает один из самых высоких темпов роста ВРП в России: по данным регионального минэка, он прибавил 6,7 процента. В 2026 году объем ВРП, по различным прогнозам, составит от 1,087 до 1,098 триллиона рублей. Перезапущен автопром, развиваются IТ-отрасль, фармкластер и АПК. По словам председателя заксобрания региона Геннадия Новосельцева, все это позволяет выполнять все социальные обязательства перед жителями и запускать новые проекты развития.

В бюджете-2026 расходы социальной направленности составят 72,2 миллиарда рублей, или 63 процента.

На развитие образования направят 24,6 миллиарда. На здравоохранение заложено 18,5 миллиарда. В том числе 594 миллиона - на модернизацию первичного звена.

На социальную поддержку граждан выделяется 11,5 миллиарда рублей, на развитие культуры - 2,6, на физкультуру и спорт - 3,4. Поддержка сельского хозяйства - 2,5 миллиарда рублей плюс 917 миллионов на комплексное развитие сельских территорий. На развитие дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения и повышение безопасности дорожного движения - 12,5 миллиарда рублей.

Из полученных дополнительных средств на 70 миллионов рублей увеличили финансирование программы инициативного бюджетирования - таким образом, общая сумма средств на реализацию инициативных проектов граждан составит 500 миллионов. И 100 миллионов рублей направят на выплаты в виде сертификата на приобретение жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Покрывать дефицит в 2,5 миллиарда намерены за счет внутренних источников. Будут работать и над погашением госдлога, который, по данным за ноябрь, составлял 28,8 миллиарда рублей.

Рязанская область: 95 процентов на программы

Бюджет Рязанской области на 2026 год, как и прежние финдокументы, сформирован в программном формате. Реализация нацпроектов будет осуществляться в рамках 24 госпрограмм. Объем программных расходов в 2026 году составит 121 миллиард рублей, или более 95 процентов всех расходов.

По данным регионального минфина, среди самых бюджетоемких программ, как и в прошлые годы, остаются "Развитие образования" (33,5 миллиарда рублей), "Дорожное хозяйство и транспорт" (23,7), "Развитие здравоохранения" (17,8), "Социальная защита и поддержка населения" (15).

Также в следующем году на 12 нацпроектов предусмотрено 32,6 миллиарда рублей, в том числе 26,4 миллиарда - из федерального бюджета. Более 90 процентов этих средств направят на четыре нацпроекта: "Инфраструктура для жизни" (17 миллиардов рублей), "Молодежь и дети" (5,7), "Семья" (4,5), "Продолжительная и активная жизнь" (2,3).

По разным прогнозам, в 2026 году объем ВРП вырастет на 200 с лишним миллионов рублей - до 944,7-960,3 миллиарда рублей (в 2023 году - 692 миллиарда). Структура собственных доходов региональной казны в ближайшие три года существенно не изменится, а общий объем таких поступлений на следующий год прогнозируется в размере 83,4 миллиарда рублей. Госдолг региона - 25,6 миллиарда рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета составляют около 30 процентов доходной части бюджета региона: объем таких поступлений на 2026 год запланирован на уровне 37,2 миллиарда рублей, что на шесть процентов выше уровня этого года. Госдолг региона - 25,6 миллиарда рублей.

Дефицит бюджета планируется закрывать за счет казначейских инфраструктурных кредитов - на следующий год это 115 миллионов рублей. Также будут использованы остатки средств на счете областного бюджета на начало 2026 года в размере 3,7 миллиарда рублей.

Смоленская область: уменьшают госдолг

Бюджет этого региона также сверстан по программно-целевому принципу и включает в себя 30 госпрограмм. Продолжится реализация 10 нацпроектов, на что заложено 11 миллиардов рублей. Большая часть расходов пойдет на выплату публичных обязательств: зарплаты бюджетникам, поддержку участников СВО и их близких, семей с детьми, реализацию госпрограмм и нацпроектов. В частности, на образование предусмотрено свыше 19 миллиардов рублей, на здравоохранение - более 16 миллиардов.

Технический дефицит бюджета в сумме 1,3 миллиарда рублей связан с получением казначейского кредита на реконструкцию аэропорта Северный. Значительно уменьшена сумма госдолга: задолженность по бюджетным кредитам снизилась до 19 миллиардов рублей (на начало 2023 года - 23,1 миллиарда). При этом объем госдолга в процентном соотношении от налоговых и неналоговых доходов областного бюджета планомерно снижается: с 45,4 процента в 2023 году до 33 на 1 января 2025 года. В ближайшие три года объем рыночного долга (ценные бумаги и банковские кредиты) не должен превышать 25 процентов от налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области.

Тульская область: заводы помогут

Регион занимает второе место в стране по доле промышленности в ВРП. Объем производства уже превысил 1,9 триллиона рублей. Традиционные лидеры - оборонная, химическая, металлургическая и пищевая отрасли. Также активно развивается автомобилестроение.

Доходы бюджета области на 2026 год прогнозируются выше плана 2025 года на 6,4 миллиарда рублей, или на 4,2 процента. Расходы - ниже плана текущего года на 2,2 миллиарда, или на 1,3 процента. Верхний предел госдолга на начало 2026-го - 35,6 миллиарда рублей.

Фото: Инфографика "РГ"/ Павел Мозгарев

Дефицит составит 8,7 процента от собственных доходов.

Около 65 процентов в общей сумме расходной части предназначены для здравоохранения, образования, спорта, культуры, социального обеспечения.

Свыше 92 процентов общего объема расходов будет направлено на реализацию 35 госпрограмм. Впервые появилась региональная программа "Развитие жилищного хозяйства и системы обращения с отходами". На нее заложено 1,1 миллиарда, средства направят на ремонт домового имущества (в частности, замену лифтов) и развитие системы ТКО.

В рамках госпрограмм планируются к реализации 11 нацпроектов, в составе которых будут реализованы 38 региональных проектов, подлежащих финансированию из областного бюджета. В следующем году на 3,6 миллиарда вырастет финансовая помощь муниципалитетам из региональной казны, достигнув суммы в 51,7 миллиарда рублей. Средства будут направлены на улучшение качества жизни, развитие экономики и инфраструктуры.