В Саратовской области вдвое выросло число преступлений в сфере ЖКХ

В Саратовской области почти в два раза выросло количество преступлений, раскрытых правоохранителями в жилищно-коммунальном хозяйстве. Прокурор региона Сергей Филипенко рассказал о работе по защите прав граждан.

Сергей Владимирович, все больше проблем и жалоб граждан связаны с аварийностью коммунальных сетей. Какие меры в связи с этим принимает прокуратура?

Сергей Филипенко: Действительно, проблем здесь немало. Именно поэтому по моему распоряжению организован постоянный мониторинг и установлен контроль за устранением инцидентов и аварий на объектах ЖКХ. Прокурорские работники ежедневно изучают СМИ, интернет-ресурсы, паблики, получают сводки и информацию от аварийных служб. В прокуратуре области действует специальная горячая линия, на которую уже поступило свыше 80 обращений.

Цель одна - своевременно увидеть проблему и незамедлительно разобраться с ней.

Такая организация работы показывает результаты. Прокуроры добились ремонта на 20 объектах коммунальной инфраструктуры. Так, было отремонтировано 5 км сетей электроснабжения, 1 км сетей теплоснабжения, 14 км сетей водоснабжения.

В период подготовки к отопсезону прокуроры объявили свыше 45 предостережений главам районов, руководителям ресурсоснабжающих организаций о недопустимости нарушений.

Прокуратура области также предостерегла о персональной ответственности заместителя председателя правительства области и министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Но как нам всем известно, городская коммунальная инфраструктура имеет серьезную изношенность. Это приводит к многочисленным аварийным ситуациям на сетях тепло- и водоснабжения, счет порой идет на десятки в день.

Мы вскрывали и факты длительных перебоев в поставке отопления, за что прокуроры в отношении виновных должностных лиц филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс" возбудили 5 дел об административных правонарушениях.

За нарушения нормативного режима предоставления коммунальных услуг к административной ответственности в виде штрафов по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ привлечено 8 виновных должностных лиц. Это начальники участков сетей по районам Саратова МУПП "Саратовводоканал", а также девять должностных лиц филиала "Саратовский" ПАО "Т Плюс". В частности, дважды был привлечен к ответственности технический директор Балаковских тепловых сетей.

В каждом случае ставим вопрос о перерасчете платы. Нам уже удалось добиться, чтобы абонентам пересчитали за фактически не поставленные жилищно-коммунальные услуги более 80 млн рублей.

К сожалению, вынужден констатировать, что проблемы отрасли не всегда связаны с изношенностью сетей. В ряде случаев за ними стоят преступные действия. Год еще не закончился, а органами правоохраны уже задокументировано практически в два раза больше преступлений в сфере ЖКХ, чем годом ранее (103 против 58).

В июле этого года в многоэтажном доме на улице Блинова в Саратове произошел взрыв газа. Происшествие - беспрецедентное для региона по своим последствиям, числу погибших, разрушениям. Прошло уже полгода, есть ли понимание, что привело к трагедии? Как предотвратить подобные происшествия в будущем?

Сергей Филипенко: Мы осуществляли надзор за исполнением закона на каждом этапе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и продолжаем это делать.

Губернатор области поддержал наше предложение о необходимости предоставления дополнительной материальной помощи пострадавшим, утратившим в результате чрезвычайных ситуаций недвижимое имущество и транспортные средства.

Мы выявили бездействие муниципальной комиссии, устанавливающей факт нарушения условий жизнедеятельности граждан и утраты ими имущества. Также своевременно не был заключен договор на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации - разбор образовавшихся завалов.

С целью незамедлительного устранения допущенных нарушений я внес представление главе МО "Город Саратов".

В производстве СУ СК России по Саратовской области находится уголовное дело по ч. 3 ст. 238 УК РФ по указанному факту, ход его расследования находится на нашем контроле.

Насколько эффективно решается местными властями проблема с расселением аварийного жилья?

Сергей Филипенко: Основной причиной, по которой муниципалитеты не производят снос расселенного аварийного фонда, является дефицит бюджетных средств. Это объясняет ситуацию, но не оправдывает ее. В 2025 году мы неоднократно вносили представления с требованием устранить нарушения, объявляли предостережения главе Саратова и главам всех городских районов. О состоянии законности был проинформирован губернатор региона.

Прокуроры активно защищали права граждан в судах. С начала 2025 года предъявлено 32 иска о сносе 38 домов.

В результате принятых нами мер в регионе финансирование на эти цели увеличено на 28,2 млн за счет средств бюджета и на 50 млн за счет представления регионом межбюджетного трансфера и составляет в настоящее время 128,8 млн рублей. На эти средства до конца года должны быть снесены 100 аварийных домов, из которых на сегодняшний день 96 объектов уже снесено.

С 2015 и до настоящего времени в областном центре образовано 318 земельных участков, ранее занятых аварийными многоквартирными домами. Практически половина из них в Заводском районе. Участки поставлены на государственный кадастровый учет, на них оформлено право муниципальной собственности. Из них 18 участков представлено под строительство многоквартирных жилых домов, в том числе семь домов для переселенцев и дом для врачей. Еще на 63 освободившихся участках должны организовать общественные пространства - скверы и парки.

Кроме того, прокуратура провела проверку исполнения мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". По результатам выявлены нарушения законодательства о защите конкуренции в действиях МКУ "Капитальное строительство" и АО "Саратовоблжилстрой".

По нашим материалам Саратовское УФАС России возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства, а следственными органами в октябре 2025 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) и ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

А всего в 2025 году следственными органами возбуждено 42 уголовных дела о халатности в данной сфере.

Как видно, работа ведется, будем добиваться, чтобы каждый гражданин переехал из аварийного жилья в благоустроенное, отвечающее нормативным требованиям жилое помещение.

Вы ранее уже рассказывали о работе прокуратуры по обеспечению льготников лекарствами. Меняется ли ситуация?

Сергей Филипенко: Во многом доступность медицинской помощи определяется уровнем бюджетного финансирования государственных лечебных учреждений.

О ситуации с дефицитом средств на закупку льготных лекарственных препаратов в 2025 году прокуратура области неоднократно информировала губернатора области. Положительный результат есть - выделены дополнительные средства в размере более 900 млн рублей.

В целом по сравнению с 2017 годом стоимость территориальной программы увеличена в 3 раза, а дефицит снижен с 61,5 до 9,5 процента. За каждым выделенным рублем - жизни и судьбы людей.

Нам удалось восстановить права онкологических больных на получение противоопухолевой лекарственной терапии в амбулаторных условиях по месту жительства. Теперь пациентам не нужно преодолевать порой значительные расстояния, чтобы получить лечение.

Прокуроры помогли более 700 гражданам, среди которых и дети-инвалиды, получить льготные лекарственные препараты, технические средства реабилитации, необходимую медицинскую помощь, компенсацию морального вреда и затрат на самостоятельное приобретение медикаментов. В ряде случаев для этого пришлось обращаться в суды, доказывать, добиваться, отстаивать права людей.

Прокурорские проверки показали, что должностные лица не всегда свои служебные обязанности в сфере здравоохранения выполняют как следует, как того требует закон. В связи с существенным нарушением прав и законных интересов граждан по материалам прокуратуры возбуждены два уголовных дела о превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) и халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ).

Благополучие граждан во многом зависит от того, какие законы принимаются. Что делается прокуратурой для совершенствования регионального законодательства?

Сергей Филипенко: Прокуратура области активно реализует право законодательной инициативы. В первую очередь, наши предложения направлены на защиту прав граждан, предоставление им большего объема гарантий.

Например, я внес в Саратовскую областную Думу законопроект, предусматривающий квотирование рабочих мест для приема на работу участников специальной военной операции, завершивших военную службу.

Кроме того, на предварительное согласование направлен законопроект в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по обращению в суд с исковым заявлением при исполнении переданных государственных полномочий.

По нашей инициативе введена норма, согласно которой период, в течение которого молодому специалисту необходимо было трудоустроиться на промышленное предприятие после окончания учебного заведения, приостанавливается на время выполнения определенных задач в ряде регионов.

Завершая разговор в конце года, хочу пожелать саратовцам единства и стремления внести общий вклад в процветание нашего региона и нашей страны. Пусть Новый 2026 год будет благополучным, плодородным и успешным.