Регионы пытаются не допустить "лекарственного кризиса" на 2026 год

Наращивать расходы на медицинские препараты для льготников придется властям многих субъектов ЦФО - и не только в связи с инфляцией. В начале текущего года регионы столкнулись с проблемами в закупке отдельных видов лекарств. Точечные сбои в закупках и поставках происходят и сегодня - по крайней мере, поток жалоб на это со стороны граждан не иссякает. Количество обращений уже не так велико, но в органы власти продолжают поступать прокурорские представления, а в суды - иски, связанные с нарушением прав пациентов.

В Ивановской области в проекте бюджета на 2026 год увеличили ассигнования на покупку лекарств льготникам на 300 миллионов рублей по сравнению с первоначальным планом. Документ одобрен региональным парламентом в первом чтении. Толчком к пересмотру расходов послужили неоднократные представления прокуратуры, которая ранее констатировала дефицит средств на закупку препаратов. В начале 2025-го с подачи ведомства на лечение льготников добавили также 300 миллионов. Аналогичную сумму выделили во втором полугодии, в том числе с учетом вынесенных в пользу пациентов судебных решений. По итогам проверок за 2024-2025 годы в регионе было подано более 320 прокурорских исков о понуждении к закупке лекарств.

Как ранее сообщала "РГ", в Тамбовской области также увеличивали финансирование по этой статье - на 237 миллионов рублей. В этом году в регионе выделили на лекарства для льготников на 40 процентов больше, чем в 2024-м, - 1,5 миллиарда рублей. С учетом федеральной субсидии на обеспечение отдельных категорий граждан (около 555 миллионов) общая сумма превысила два миллиарда. Это в 1,3 раза больше прошлогоднего показателя.

"Ежегодный рост региональных затрат обусловлен, во-первых, ростом цен на лекарства, во-вторых, увеличением количества льготников из-за отсутствия четкого регулирования вопроса с обеспечением лиц, отказавшихся от получения социальных услуг (так называемого социального пакета). Лица данной категории получают денежные выплаты на покупку лекарств и одновременно имеют право на бесплатное обеспечение ими в силу норм постановления правительства РФ от 30.07.1994 г. № 890. В-третьих, с усовершенствованием методов диагностики орфанных заболеваний растет численность пациентов с назначением препаратов, стоимость которых на один год лечения составляет до 80 миллионов рублей на человека, что влечет за собой значительное увеличение нагрузки на бюджет области. В-четвертых, ежегодно увеличивается перечень жизненно необходимых и важнейших препаратов - и, как правило, дорогостоящих", - пояснили "РГ" в региональном министерстве здравоохранения.

В Воронежской области иски в интересах льготников, вынужденных покупать лекарства за свой счет, прокуратура подает почти каждый месяц. В одних случаях льготные рецепты не "отоваривают" в конкретных аптеках. В других - отказываются объявлять закупку дорогостоящих лекарств, не зарегистрированных в России. Обычно их прописывают больным в федеральных медицинских центрах. А на уровне регионов чиновники игнорируют решения московских консилиумов до тех пор, пока за пациента не вступится суд. Так, в конце ноября на воронежский минздрав возложили обязанность обеспечить 24-летнюю девушку-инвалида не зарегистрированным в РФ препаратом, который был назначен ей два года назад. Цена вопроса - более 150 тысяч рублей в месяц. В октябре завершилось похожее разбирательство по поводу пятилетнего мальчика, которому прописали импортное лекарство весной 2024 года. На покупку требуется до 100 тысяч рублей в год.

Тем временем

В Тамбове в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего министра здравоохранения региона Екатерины Юньковой. Она ушла с этого поста весной 2025 года. Женщину обвиняют в превышении должностных полномочий - премировании самой себя за выполнение особо важных и сложных задач на сумму 129 тысяч рублей. Эту сумму Юнькова уже вернула в бюджет, признав, что была не права. Проверить ее деятельность с особым тщанием в правительстве области решили на фоне "лекарственного кризиса" рубежа 2024-2025 годов, когда закупка ряда препаратов была сорвана. Глава облздрава тогда объяснила, что выложить конкурсную документацию для торгов было технически невозможно из-за проблем на электронной площадке. Признаков халатности в организации закупок не нашли, но обнаружили попутно сомнительную премию.