
По его словам, это будет штамп с идентификатором записи в едином федеральном информационном регистре сведений о населении - ИД ЕРН. "По сути, это метка, которая привязывает паспорт к вашей записи в государственном регистре, куда уже сейчас стягиваются данные из налоговой, социального фонда, ЗАГС, миграционных служб и других ведомств на основании закона № 168‑ФЗ", - уточнил депутат.
Согласно его объяснению, сам ИД ЕРН представляет собой 12‑значный цифровой код, который присваивается человеку один раз и не меняется при смене паспорта, фамилии или места жительства. "Внутри него не зашито ни место рождения, ни пол, ни код налоговой инспекции - это просто уникальный номер записи, с которым государственные системы "узнают" вас и связывают между собой ваши же данные из разных реестров, - заявил Панеш. - В паспорте этот номер будет оформляться отдельным штампом налогового органа примерно в том же блоке, где сегодня ставят отметку об ИНН: указание инспекции, сам код ИД ЕРН, дата внесения и подпись должностного лица с печатью".
Возникает закономерный вопрос: если уже есть СНИЛС и ИНН, зачем придумывать еще один набор цифр? "Юридически роли у них разные. СНИЛС - это номер индивидуального лицевого счета в системе пенсионного страхования, он нужен для учета страховых взносов и доступа к услугам через Госуслуги и социальный фонд, - пояснил парламентарий. - ИНН - сугубо налоговый идентификатор, с помощью которого ФНС ведет учет налогоплательщиков, деклараций и задолженностей. Оба этих номера сохраняются, их никто не отменяет, а ранее выданные свидетельства и отметки в документах продолжают действовать". По его словам, ИД ЕРН работает иначе. "Это не отраслевой, а "надведомственный" код, - уточнил депутат. - Внутри единого регистра к нему привязаны и ИНН, и СНИЛС, и другие сведения о человеке. Для госоргана или банка наличие этого номера - удобный способ через одну точку доступа запросить уже проверенный набор данных, а не собирать их по разным базам, сопоставляя фамилию, дату рождения и старые номера документов".
По его оценке, отсюда и интерес законодателя: чем меньше расхождений между ведомственными записями и дублей, тем проще проводить те же проверки перед выдачей пособий, оформлением ипотеки, регистрацией имущества.
Таким образом, с точки зрения закона ИНН остается налоговым идентификатором. Меняется только оформление: с 2026 года новые штампы с ИНН в паспорт уже ставить не будут, - вместо этого по желанию гражданина можно проставить именно ИД ЕРН, а подтвердить ИНН - выпиской из соответствующего реестра ФНС. "У кого отметка с ИНН в паспорте уже есть, ничего специально менять не придется", - добавил Панеш.
Поэтому новая отметка - это скорее дополнительный реквизит для тех, кто активно взаимодействует с государством и банками и хочет, чтобы их данные подтягивались из единого регистра без лишних справок, резюмировал депутат. "СНИЛС и ИНН при этом продолжают жить своей жизнью в своих правовых режимах, а ИД ЕРН выступает общим "идентификатором записи" в той системе, которая связывает все это в единое досье на уровне государства", - сделал вывод парламентарий.