Добавить стоимости

В Кузбассе приняли в первом чтении бюджет региона на 2026-й и плановый период 2027-2028 годов. С дефицитом в десять процентов от собственных доходов.

- Мы переживаем не самые лучшие времена. Основная причина очевидна - ухудшение финансовых результатов работы угольных компаний и, соответственно, уменьшение отчислений налога на прибыль, - подчеркнул первый заместитель председателя правительства - министр финансов Кузбасса Игорь Малахов, добавив, что уже второй год подряд бюджет на ближайшую трехлетку формируется в условиях беспрецедентного сокращения собственных доходов региональной казны.

На 49,2 процента (до 28,7 миллиарда рублей) по сравнению с планом в 2026 году сократится поступление налога на прибыль. Дело как раз в продолжающемся угольном кризисе. Прогноз поступления налога на добычу полезных ископаемых - тоже отрицательный: 5,6 миллиарда рублей (минус 36,1 процента). Правительство РФ сейчас рассматривает возможность переноса сроков уплаты НДПИ для поддержки угольщиков. Учли парламентарии при формировании бюджета и падение объемов добычи, и курс доллара.

Поступление налога на имущество сократится на 4,1 процента к плану и составит 15,4 миллиарда рублей - из-за снижения налоговой базы организаций, исчисляемой от кадастровой стоимости объектов после ее оспаривания и пересмотра. Повлияли и рост задолженности налогоплательщиков, как и наличие льгот для их отдельных категорий.

Между тем главный источник пополнения бюджета - НДФЛ, согласно варианту, принятому в первом чтении, прирастет в 2026 году на 2,8 процента - вместе с ростом оплаты труда и улучшением результатов экономической деятельности прибыльных организаций. То есть бюджет получит 79,3 миллиарда рублей основного налога. Однако, по словам главы областного минфина, в УФНС уже уточнили, что итоговая цифра уменьшится на 3,2 миллиарда рублей.

Итак, трехлетний бюджет Кемеровской области верстали в тяжелейших условиях. Отсюда и серьезная оптимизация его расходной части. На 2026 год она составит 215,2 миллиарда рублей. Максимальная доля этой суммы пойдет на образование, здравоохранение и соцзащиту, а также на ремонт дорог и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

- Часть расходных статей в силу требований законодательства под оптимизацию не попала. Это взносы в Дорожный фонд, взносы по ОМС за неработающее население, экологические платежи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов и так далее, - сообщил Игорь Малахов.

Всего же на исполнение в 2026 году двадцати пяти государственных программ (а это почти 97 процентов расходов бюджета) заложено около 206 миллиардов рублей - на 38,1 миллиарда меньше, чем в нынешнем году. И едва ли не четверть расходной части направят на развитие системы образования (50,6 миллиарда рублей). Развитие здравоохранения займет 38,8 миллиарда рублей (18 процентов всех расходов). При этом 743,7 миллиона рублей потратят на социальную поддержку медработников, включая врачей дефицитных специальностей, чтобы сократить отток этих кадров из региона.

На третьем месте по расходам (38,5 миллиарда рублей) - программа развития ЖКХ и дорожного комплекса, а на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и финансирование коммунальной инфраструктуры область потратит более 16,8 миллиарда рублей.

Ассигнования по госпрограмме развития транспорта запланированы в сумме 3,4 миллиарда. На субсидирование межрегиональных авиаперевозок уйдет 126 миллионов рублей, почти втрое меньше, чем в 2023-м и 2024 году.

- Мы сохранили всего четыре направления - Новосибирск, Красноярск, Казань и Екатеринбург, рейсы будут выполняться как из Кемерова, так и из Новокузнецка, - пояснил Игорь Малахов.

Дефицит областной казны запланирован на будущий год в объеме 16,9 миллиарда рублей. По словам главы минфина, основные отрасли, которые помогут восполнить доходную часть, нивелируя потери в угольной сфере, - это обрабатывающая промышленность, АПК, логистика и туризм. Именно им сейчас уделяется особое внимание. .

Кстати

Один из вариантов - развивать в Кузбассе углехимию. В Китае около 380 миллионов тонн угля (или около десяти процентов всего объема добычи) сегодня подвергают глубокой переработке. И если бы Кузбасс пошел по пути производства из угля продуктов с высокой добавленной стоимостью, развитию его экономики это точно не помешало бы - скорее, наоборот. Учитывая то, что в ближайшее время улучшения ситуации в бюджетообразующей отрасли не ожидается. По прогнозам экспертов, добыча угля в Кемеровской области в 2026-2028-м продолжит падать на два-три процента в год.