
Выступая на парламентских слушаниях по законопроекту об "использовании ДМЗ в мирных целях", министр объединения РК Чон Дон Ён с недовольством сообщил, что недавно военные США в лице представителей Командования ООН не разрешили первому заместителю директора Управления национальной безопасности администрации президента РК Ким Хён Чжону посетить участок раскопок останков в районе высоты Пэкма в приграничном районе. Минобороны РК проводило там работы по эксгумации бойцов, погибших в ходе Корейской войны, однако допуск к этому месту для ключевого ответственного за безопасность чиновника так и не был получен.
Отметим, что директор Управления национальной безопасности в Южной Корее - это должность, эквивалентная должности помощника президента России, который занимается вопросами внешней политики. Ким Хен Чжон же является заместителем, который отвечает в администрации за безопасность и военные вопросы, другой зам курирует дипломатию. Как и сам директор управления, его заместители тоже считаются очень влиятельными чиновниками.
Министр Чон напомнил, что это не первый подобный случай. По его словам, несколько лет назад действующему тогда министру объединения также отказали в посещении деревни Тэсондон внутри ДМЗ: командование ООН не разрешило въезд сопровождавшему его пулу журналистов, в результате чего визит попросту сорвался. Чон Дон Ён заявил, что такие ситуации "нельзя больше замалчивать" и что ограничение доступа к территориям, где Республика Корея "должна в полной мере реализовывать свой суверенитет", подрывает лицо страны как самостоятельного государства.
В ответ на критику командование ООН в Корее заявило, что соглашение о перемирии остается "обязательной рамкой", регулирующей как военный, так и гражданский доступ к районам, находящимся под его ответственностью, включая ДМЗ. Подчеркнуто, что все запросы на въезд рассматриваются по установленным протоколам "в интересах безопасности, соблюдения режима и поддержания стабильности".
Представитель Командования ООН в Корее указали, что даже визиты с гражданским содержанием подпадают под условия перемирия. Одновременно оно заявило о готовности к "тесным консультациям" с правительством Республики Корея по любым мерам, затрагивающим эти районы, и подчеркнуло приверженность "совместным усилиям по поддержанию мира и безопасности".
Стоит пояснить, что со стороны Южной Кореи прилегающая к ДМЗ территория контролируется не военными РК, а Командованием ООН, которое в годы Корейской войны 1950-53 гг. сражалось на стороне Юга. При этом Командование ООН в Корее возглавляет всегда американский генерал - командующий военным контингентом войск США в РК. Так что в реальности получается, что именно американские военнослужащие обладают полномочиями разрешать или запрещать доступ - как для военных, так и для гражданских лиц из Южной Кореи, включая высокопоставленных чиновников из южнокорейского правительства. Со стороны КНДР ДМЗ контролируют сами северяне. Такая разница произошла во многом потому, что в 1953 г. правительство РК отказалось подписывать Соглашение о перемирии, требуя воевать "до победного конца". Со стороны Юна соглашение зафиксировало Командование войсками ООН, где основу составляли американцы, а потому командовали всем офицеры США. Со стороны Севера подписывали официальные представители правительства КНДР и добровольческого контингента Китая. В итоге получилось, что южнокорейцев среди подписантов соглашения о приостановке конфликта не оказалось - только ООН (американцы), северокорейцы и китайцы.
С учетом иногда возникающих подобных трений в политических кругах и среди части экспертов в Сеуле растет недовольство тем, что командование войск ООН фактически распространяет свое право вето и на проекты невоенного характера - экологические, исторические, культурные инициативы в пределах ДМЗ. Критики указывают, что преамбула соглашения о перемирии прямо определяет его как документ "исключительно военного характера", и считают юридические основания вмешательства в сугубо гражданские проекты недостаточно обоснованными.
Ряд депутатов от южнокорейской правящей Демократической партии "Тобуро" уже внесли законопроекты, предполагающие, что в случае использования ДМЗ в "мирных целях" разрешения на доступ должны выдавать южнокорейские органы - в первую очередь министерство объединения РК. Чон Дон Ён подчеркнул, что рассчитывает на принятие соответствующих норм уже в этом году, указывая, что Республика Корея должна иметь возможность распоряжаться собственной территорией хотя бы там, где речь идет не о военных операциях, а о мирных проектах - экологии, истории, культуре и т. п.