Приблизить новоселье

Участники форума "Города России" выдвинули ряд идей, которые помогут решить проблемы, стоящие перед всей страной, в частности, связанные с ликвидацией аварийного фонда.

Расселять такие здания начали в 2008 году, в 2019-м эта работа стала частью нацпроекта "Жилье и городская среда", а с 2025 года - "Инфраструктура для жизни". С 2019-го по 2022 год в России было снесено 14 миллионов квадратных метров ветхого жилфонда, федеральная казна направила на эти цели около 600 миллиардов рублей. При этом объем жилья, впервые получившего статус аварийного, по данным Общественного совета по ЖКХ при Минстрое РФ, за последние пять лет вырос вдвое и достиг 22-23 миллионов квадратов.

Чем вызван парадокс? На первоначальном этапе под ковш экскаватора шли деревянные бараки и шлакоблочные двухэтажки, сейчас очередь дошла до объектов эпохи индустриального домостроения. В Екатеринбурге, к примеру, 184 таких зданий, в том числе бывших общежитий, в каждом - от 50 до 150 комнат.

Растет не только объем аварийного фонда, но и цена квадрата, по которой приобретают квартиры для переселенцев по соцнайму. Столица Урала находится в более-менее выигрышном положении, так как сохранила маневренный фонд. Более того, в 2026 году власти муниципалитета решили вернуться к практике десятилетней давности и самостоятельно возводить жилье для очередников и обитателей "авариек". Тем более с 2024 года федеральный оператор программы учитывает состояние не несущих конструкций, а всего здания целиком, в результате в 2025-м на всю Свердловскую область на расселение выделили 200 миллионов и лишь по объектам, где имеются решения судов или заведены уголовные дела "из-за бездействия властей".

Выходом из положения могло бы стать привлечение инвесторов в рамках комплексного развития территорий (КРТ), но и такие проекты пока нельзя считать панацеей: в Екатеринбурге на 13 участках, отданных под КРТ, расположено 14 многоквартирных (МКД) "авариек". Их суммарная площадь - всего пятая часть общего объема некондиционного жилья в городе.

Мегаполис уже избавился от всех домов, получивших статус аварийных до 1 января 2017 года, причем досрочно. В период реализации муниципальной программы переселения из ветхого и аварийного жилья новоселье отпраздновали свыше 1100 семей. В планы до 2030 года попало более 150 зданий, сейчас ликвидируют те, по которым комиссия приняла решения в 2022-м. За последние пять лет муниципалитет компенсировал владельцам изъятого имущества 1,8 миллиарда рублей и потратил 257 миллионов на выкуп помещений по соцнайму. В ближайшую пятилетку на эти цели потребуется еще четыре миллиарда - тяжелое бремя даже для миллионника.

- Именно поэтому мы предлагаем законодательно закрепить за субъектом РФ право устанавливать определенный процент либо количество квадратных метров от общего объема вводимого жилья для безвозмездной передачи под отселение аварийных домов, - говорит замглавы Екатеринбурга по вопросам ЖКХ Владимир Гейко. - У нас сдается минимум 1,5 миллиона квадратов в год, даже один процент от этой цифры - 300 квартир - существенная помощь.

На похожих условиях уже заключают соглашения с инвесторами администрации Петербурга, Астрахани и других городов. По мнению министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Григория Сурганова, в границах Екатеринбургской агломерации идея вполне реализуема, а вот глубинке остается надеяться на региональную программу - в 2026 году ее финансирование увеличат с 0,5 до 1,8 миллиарда рублей.

- Мы считаем не совсем правильным привязывать финансирование территории, выполняющей программу с опережением, к освоению лимитов всем регионом. Кроме того, имеет смысл выделить города-миллионники в отдельную программу, - рассуждает Владимир Гейко. - На расселение одного МКД уходит примерно пять лет. Сносить его можно лишь после полного освобождения, бывает, все жильцы съехали, коммуникации отключены, а де-юре суды по одной-двум квартирам еще продолжаются. Все это время нельзя загнать технику на площадку. Предлагаем на федеральном уровне закрепить правило: срок рассмотрения подобных исков не должен превышать 30 дней. А если наниматель отказывается переезжать в маневренный фонд, делать это в судебном порядке.

Среди других предложений, прозвучавших на форуме, - установить минимальный взнос на текущий ремонт МКД, чтобы собственники не могли на общих собраниях голосовать за тарифы ниже этого предела. Такой подход позволит сместить акцент на профилактику аварийности, то есть на сохранение потребительских свойств жилья.