Какие документы нужны кыргызским производителям для захода на рынки России

Нередко производители и переработчики пищевой и продукции растительного и животного происхождения из Кыргызстана сталкиваются с проблемами при пересечении границы России. Там на страже стоят Роспотребнадзор и Россельхознадзор и, бывает, после тщательной проверки дают от ворот поворот партиям, не прошедшим контроль.

Каждый такой отказ вызывает негодование у республиканских поставщиков. Как обстоит дело с получением сертификатов на экспортируемые в Россию продукты питания, что нужно сделать, чтобы пройти эти процедуры легко и выйти на рынок, корреспонденту "РГ" объяснил начальник управления технического регулирования и метрологии министерства экономики КР Бакыт Шабданов.

- Давайте сначала разберемся с видами сертификатов, - предложил он. - Потому что, когда речь заходит об этом, возникает путаница. Видов документов, подтверждающих качество пищевой продукции, три. Первый - сертификат происхождения, который выдает Торгово-промышленная палата КР. Вообще, согласно протоколу ЕАЭС, в ходе обращения продукции между странами-участницами союза этот документ не должны требовать. Но случаются ситуации, когда те или иные службы запрашивают именно его. Второй - декларация соответствия. Производитель или экспортер сам заказывает лабораторные испытания - у нас или в любой стране-участнице ЕАЭС. На основании полученного заключения и регистрируется декларация. У нас этой процедурой занимается государственное предприятие "Кыргызстандарт".

По словам эксперта, декларации сразу включают в единый реестр ЕАЭС. На соответствующем сайте можно по регистрационному номеру проверить описание продукта, кто выдал разрешение, когда оно было зарегистрировано, а потом найти описание протокола испытаний.

- Есть еще и ветеринарный сертификат, но это уже другая история, - продолжил Бакыт Шабданов. - Его выдачей занимается Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности КР. Через нее проходит вся непереработанная продукция животного и растительного происхождения. То есть сырое мясо, рыба, яйца, непастеризованное молоко и другие продукты.

Представитель ведомства уточнил, что, согласно действующему протоколу, просто так ввезти продукцию в Россию не удастся.

- Некоторые думают, что можно, как раньше, забить грузовик мясом или фруктами - овощами, приехать в российский регион и торговать на рынке, - предупреждает Бакыт Шабданов. - Во-первых, как я уже говорил, поставщик должен быть зарегистрирован в открытом реестре ЕАЭС, во-вторых, в России на этот товар уже должен быть покупатель, то есть необходимо заранее заключать договор на поставку. И когда партия товара идет на экспорт, то в профильный орган по системе заранее отправляют сообщение, что поставляется такая-то продукция с соответствующим сертификатом в рамках официально зарегистрированного контракта. В этом плане все предельно просто и прозрачно.

По словам специалиста, бывают редкие случаи с фитосанитарной продукцией, к которой относятся семена, саженцы, фрукты, овощи, орехи, зерно, древесина, цветы и даже некоторые комбикорма и пиломатериалы, когда в партиях обнаруживают болезни или опасных вредителей. Тогда, конечно, эти товары подлежат возврату или ликвидации.

- Но в целом, хочу отметить, особых проблем у наших производителей и поставщиков с необходимой документацией не возникает, - подчеркнул эксперт. - Все те, кто в полном объеме оформляет требуемые документы и следует протоколу, успешно поставляют свою продукцию на российский рынок.

Вместе с тем

По данным Национального статистического комитета Кыргызстана, в период с января по сентябрь 2026-го республика увеличила экспорт сливочного масла почти на девять процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. И большую часть продукции - около 1,5 тысячи тонн - поставили в Россию.

Возможно, такая тенденция в будущем претерпит изменения. Так как бывают случаи, когда из республику на российские рынки отправляют "молочку" неизвестного происхождения. С фальсификатом уже ведут борьбу госорганы обоих государств. Так, к примеру, глава Россельхознадзора Сергей Данкверт сообщил о необходимости ужесточения процедур регистрации поставщиков и интеграции систем прослеживаемости стран ЕАЭС как раз с целью купирования поддельной продукции.

Вопрос этот обсуждался в Бишкеке в ходе 26-е заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству между РФ и КР. Представители двух стран - заместитель главы Россельхознадзора Константин Савенков и первый замминистра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Жаныбек Керималиев, - обсуждая вопрос ввоза на территорию России рыбных, мясных и молочных продуктов, произведенных предприятиями Кыргызстана, договорились продолжать работу в этом направлении.