На проблемы тульских вкладчиков обратили внимание депутаты Госдумы

Власти Тульской области заявили об окончательном решении проблемы обманутых дольщиков в регионе в октябре этого года. Однако заявление оказалось поспешным - на него отреагировали вкладчики скандально известной компании "Социальная инициатива", в свое время заключившие с ней договоры на строительство жилья в Новомосковске. Никакой помощи они - более 70 человек - не получили до сих пор. Недавно внимание региональных властей на проблему обратили депутаты Госдумы, однако ответы чиновников на местах оптимизма пострадавшим не внушают.

"В 2003-2004 годах люди вложились в филиал "Социальной инициативы" в городе Новомосковске для приобретения квартир в долевом строительстве, - говорится в письме, которое пришло в редакцию "РГ". - В 2006 году признаны потерпевшими. Но до сих пор компенсацию получили не все. Обращались во многие инстанции. В 2021-2022 годах вкладчикам "Социальной инициативы" в Новомосковске выдали компенсацию, но только по дому на улице Садовского. Вкладчики домов на улицах Дружбы и Кукунина ничего не получили (якобы таково решение нового инвестора)".

В Новомосковске у "Социальной инициативы" было несколько объектов - на улицах Садовского, Дружбы и Кукунина. Дмитрий и Надежда Овчинниковы в 2004 году заключили инвестиционный договор с филиалом "Социальной инициативы", внесли большую часть суммы и надеялись, что через пару лет будут жить в своей двухкомнатной квартире на улице Дружбы. Дальнейшая история типична: люди, не разобравшись в нюансах, стали инвесторами, но не участниками долевого строительства. В Новомосковске на трех объектах оказалось 173 пострадавших вкладчика.

В 2006 году Надежда Овчинникова была признана потерпевшей по уголовному делу о коммандитном товариществе "Социальная инициатива". Есть постановление следователя Генпрокуратуры, в котором говорится, что она стала жертвой обмана и злоупотребления доверием граждан. После обманутые жители Новомосковска жаловались в различные инстанции, но безрезультатно. Так, в 2018 году инспекция Тульской области по государственно-архитектурному надзору отказала во включении Надежды Овчинниковой в реестр пострадавших граждан. Причина - нет документа о строительстве объекта. А откуда ему взяться, если дом не был построен, даже разрешения на его строительство не выдавалось? Из трех домов "Социальной инициативы" строительство началось только на улице Садовского. На улицах Дружбы и Кукунина к работам не приступали, и именно вкладчиков из этих домов не оказалось в реестре пострадавших.

В 2019 году изменилось федеральное законодательство: реестр пострадавших граждан упразднили, но появился Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). Люди, вложившиеся в строительство домов на улицах Дружбы и Кукунина, в него не попали. Причина та же. "Строительство объекта по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Дружбы КТ "Социальная инициатива и Ко" не было начато, разрешение на строительство не выдавалось… включение многоквартирного дома… в ЕРПО не представляется возможным", - говорится в ответе инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору.

Депутаты Госдумы попытались вернуть чиновникам угасшее желание помочь обманутым людям, ноправив запросы в минстрой

С 2019 года у инвесторов, которые обязуются выплатить компенсации обманутым вкладчикам, появилась возможность получить земельный участок под застройку без торгов. "Инвестором ООО Специализированный застройщик "Регион" принято положительное решение об участии в проекте по оказанию мер поддержки пострадавшим вкладчикам КТ "Социальная инициатива и компания" по объекту: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Садовского, 44 (квартал 61). Все вкладчики, подписавшие указанные обязательства, получили единовременную денежную компенсацию в полном объеме", - сообщалось в региональном минстрое.

Компенсационные выплаты на общую сумму более 59 миллионов рублей в результате получили 106 дольщиков. Инвестор отказался выплачивать деньги наследникам вкладчиков и тем, кто вложился в коммерческую недвижимость на первых этажах. Так что и на улице Садовского тоже не всем повезло.

Сегодня оба земельных участка на улицах Дружбы и Кукунина застроены: договоры аренды были рассчитаны на три года, и по их истечении администрация Новомосковска пустила туда других инвесторов. Неофициально в коридорах власти говорят, что региональный закон позволяет решить проблемы вкладчиков, поскольку разрешает предоставлять землю под строительство жилья без торгов в любом месте - не обязательно на том же самом участке. К слову, на улице Садовского застройщик снес недострой и возвел здание по собственному проекту: ведь нужен именно земельный участок. Так что решение можно найти, пусть и не быстрое. Было бы желание.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Кошелев, а также зампред того же комитета Сергей Колунов попытались было вернуть чиновникам угасшее желание помочь обманутым людям, направив депутатские запросы в региональный минстрой. После этого Дмитрий Овчинников получил ответ от заместителя министра строительства Тульской области Павла Мусиенко, в котором тот в очередной раз объяснил, что пострадавшие вкладчики, согласно федеральному законодательству, могут рассчитывать только на выплаты от банкротства компании (по сути, рассчитывать не на что. - Прим. ред.).

"Касаемо регионального законодательства - оказание мер поддержки вкладчикам КТ "Социальная инициатива и Ко" возможно в рамках регионального закона от 15.07.2016 г. № 61-ЗТО, согласно которому инвестору может быть предоставлен земельный участок для строительства многоквартирного дома. При этом инвестор берет на себя обязательства по предоставлению меры поддержки гражданам вкладчикам, имеющим право по договорам инвестиционного вклада получить свой вклад в виде жилых помещений в многоквартирном доме, строительство которого не завершено либо не осуществлено, посредством выплаты инвестором единовременной денежной выплаты пострадавшим вкладчикам, - говорится в ответе. - Обращаю ваше внимание на то, что законодательством предусмотрена схема "один участок - один объект". Решение об участии в проекте по оказанию мер поддержки пострадавшим вкладчикам принимается инвесторами самостоятельно, компетенция органов власти ограничена организационными мероприятиями и правом предоставлять рекомендации".

Далее замминистра пояснил, что на участок на улице Садовского инвестора нашли, а вот для двух других "в настоящий момент какие-либо предложения от строительных компаний отсутствуют". И как только заинтересованный инвестор появится, "вопрос реализации положений регионального законодательства в части оказания мер поддержки пострадавшим вкладчикам по вашим объектам будет обязательно рассмотрен".

- Нет нового инвестора на объекты на улицах Дружбы и Кукунина в Новомосковске? А кто его ищет? Какая работа для этого проводится? Есть ли официальный региональный документ по этому поводу с конкретными мероприятиями, сроками, ответственными? - задает вопросы Дмитрий Овчинников. - Объект на Садовского хотя бы входил в региональную дорожную карту. А про вкладчиков по объектам "Социальной инициативы" на улицах Дружбы и Кукунина просто забыли и успокоились.

По мнению Овчинникова, администрации Новомосковска удобней реализовывать землю через торги, чем искать инвестора "под вкладчиков". Только ведь в начале 2000-х именно она давала "Социальной инициативе" разрешение на деятельность на своей территории, и на ней лежит часть ответственности.