В Кыргызстане сделали обязательным разрешение споров во внесудебном порядке

Президент КР Садыр Жапаров подписал новую редакцию закона о медиации. Теперь кыргызстанцы, имеющие претензии друг к другу, будут обращаться за разрешением спора не в суд, а к медиатору, который должен быстро найти устраивающий все стороны компромисс.

С минимальными затратами

Абай занял денег своему, как он считал, хорошему другу. На полгода. Так как речь шла о крупной сумме, то была составлена расписка, которую заверил нотариус. Подошел срок возврата, но приятель начал, что называется, тянуть время. На звонки не отвечал, личных встреч избегал. "Какую-то часть долга мне все же удалось получить, однако на этом пока и все", - рассказывает Абай. Так как в милиции ему вряд ли помогут - дело все-таки гражданское, - то он раздумывает над тем, чтобы обратиться в суд. Но адвокат уже предупредил его, что рассмотрение заявления может растянуться надолго...

Историй, подобных этой, тысячи. Да и других немало. Где-то соседи из-за нескольких метров земли выясняют отношения. Кто-то переругался со всеми родственниками из-за наследства, которое никак не удается поделить. Деловые партнеры не могут договориться между собой о том, кто главнее. И так далее. Случаи разные, но всех их объединяет одно - такие конфликты можно решить быстро, с минимальными затратами и для этого не нужно идти в суд. Достаточно обратиться к медиатору. Раньше это можно было сделать на добровольной основе. Теперь же - в обязательном порядке.

Экономит время и деньги

Кто такой медиатор? По сути - посредник между конфликтующими сторонами. Он нейтрален и помогает участникам спора договориться. Итогом так называемых информационных переговоров становится соглашение, обязательное к исполнению. В противном случае документ передадут в суд, который примет решение о его принудительном исполнении. Медиатор может рассматривать конфликты, возникающие на почве гражданских, семейных, трудовых отношений.

К Авазбеку Шашиеву, который освоил эту профессию еще в 2019 году, как-то обратились два предпринимателя. "Суть дела была в следующем: два друга вели бизнес по соседству, у одного была автомойка, у другого - авторемонтное предприятие. Владелец автомойки умер, и бизнес перешел к его сыну. Спустя некоторое время новый хозяин подал в суд с требованием разделить земельный участок площадью 2,5 квадратных метра между авторемонтным предприятием и автомойкой. Участок использовали оба предпринимателя для заезда машин. Во время информационной встречи я пытался понять причину: из-за чего клочок земли, на котором едва размещается один автомобиль, стал причиной спора? Что спровоцировало обострение отношений между сторонами? Как оказалось, по этому участку проходит водопроводная труба, а для автомойки доступ к воде является важнейшим фактором полноценной работы", - рассказывает Шашиев.

- В ходе переговоров выяснилось, что некоторое время назад владелец автомастерской, ремонтируя дорогу, на несколько дней перекрыл воду, но не уведомил об этом владельца автомойки. Тот заподозрил в этом угрозу и решил обратиться в суд. В ходе медиации стороны смогли понять друг друга и заключили соглашение: они будут по-прежнему пользоваться участком для заезда, а владелец автомойки - водой. В случае ремонта участка или водопроводной трубы они станут уведомлять друг друга заранее, - добавил Авазбек Шашиев.

По мнению медиатора Гулсары Зариповой из села Каракуль в Джалал-Абадской области, медиация позволяет существенно сэкономить деньги и время. "Например, при разводе, когда необходимо разделить имущество или определить место жительства детей, в суде это может занять много времени. Медиатору же достаточно двух-трех встреч для решения вопроса. Главное - желание сторон найти компромисс, а медиатор лишь направляет процесс", - сказала она.

Отправить в бюро

В своей работе медиаторы опираются на закон о медиации, который был принят в КР в 2017 году. По прошествии восьми лет в республике утвердили новую редакцию нормативно-правового акта, которую на днях подписал глава государства.

По словам заместителя министра юстиции Орозбека Сыдыкова, причина, по которой это произошло, заключается в том, что прежний закон не в полной мере выполнял свои функции. "Прошло уже семь лет, но эффективных результатов мы так и не достигли, - пояснил он. - В республике создано несколько добровольных некоммерческих организаций, занимающихся посреднической деятельностью. По их данным, за все время было рассмотрено не более 1500 дел. Это очень низкий показатель".

Теперь же, как надеются разработчики новой редакции закона, ситуация изменится кардинально. Все дело в том, что обращение к медиаторам сделали обязательным. Точнее сказать, оно остается добровольным в том случае, если стороны сами решают прибегнуть к услугам посредникам, но если они все же обращаются в суд, то последний должен отправить их в медиационное бюро.

- В других странах медиаторы рассматривают больше дел, чем суды. Потому что на самом деле это легкий способ урегулирования различных споров во внесудебном порядке. При этом за рубежом медиация проводится в обязательном порядке, - отметил Орозбек Сыдыков.

Кстати

Процедура занимает не больше 60 дней

Согласно новой редакции закона, медиатором может стать гражданин КР старше 25 лет с высшим образованием, прошедший не менее 80 часов базовой подготовки; получивший соответствующее свидетельство; состоящий в Едином государственном реестре медиаторов и в центре медиации. Занимать эту должность госслужащим запрещено.

В республике будет создана единая Палата медиаторов - самоуправляемое профессиональное объединение с обязательным членством. Структура разработает и введет стандарты подготовки, кодекс профессиональной этики, будет выдавать свидетельства, вести статистику и взаимодействовать с государством. "Медиаторы объединяются в центры медиации - некоммерческие организации, которые ведут учет своих членов и обеспечивают организацию процедур", - говорится в законе.

Медиация может проводиться в онлайн-формате - с использованием цифровых площадок. Персональные данные при этом должны быть защищены так же, как и обеспечена конфиденциальность.

Медиативные соглашения могут заключаться в письменной или электронной форме и при необходимости удостоверяться нотариально. Достигнутое медиативное соглашение стороны обязаны исполнить. При необходимости оно может быть приведено в исполнение в порядке исполнительного производства или утверждено судом как мировое соглашение. Процедура медиации не должна превышать 60 дней.