Он уточнил, что зоны с особыми условиями использования территории - это санитарные и охранные пояса вокруг заводов, линий электропередачи, газопроводов, аэропортов, объектов культурного наследия. "Эти зоны нужны для безопасности людей и сохранности объектов инфраструктуры", - добавил депутат. На таких территориях устанавливают ограничения на использование земли, в том числе на строительство определенных объектов.
Согласно законопроекту органы власти получат дополнительное время, чтобы доработать и утвердить типовые положения по всем видам зон, проверить их на стыковку с градостроительными регламентами и региональными нормами. Если нынешний срок - до 2026 года, то предлагается пролонгировать его до 2031-2033 годов (в зависимости от вида объектов).
Для граждан это означает, что строительство, реконструкция и регистрация прав на участки в зонах вокруг инфраструктурных объектов продолжают оформляться по привычным процедурам, без массовой приостановки проектов из-за исчезновения правовой базы, сообщил Гаврилов.
Важный блок поправок, по его словам, связан с содержанием будущих положений о зонах с особыми условиями использования территории. Правительство получит возможность прописывать в них перечни технических и организационных мероприятий, которые снижают риски причинения вреда гражданам и их имуществу: экраны, системы мониторинга, инженерная защита, контроль за выбросами и шумом. "Для девелоперов и технологического бизнеса это сигнал: инвестиции в инженерные решения, датчики, цифровые системы контроля и аналитики способны не только повысить безопасность, но и освободить дополнительные гектары для застройки или коммерческого использования", - отметил глава профильного комитета.
Отдельно выделяется городская специфика. В Земельном кодексе, согласно законопроекту, фиксируется, что положения о зонах могут устанавливать особый режим для городов федерального значения и вообще для территорий в границах населенных пунктов. "Там плотная застройка, высокая стоимость земли, сложная инфраструктура, поэтому размеры зон и ограничений часто приходится рассчитывать иначе, чем в сельской местности", - уточнил депутат.
Законопроект, по оценке парламентария, позволяет устанавливать гибкий подход к установлению ограничений использования земельных участков именно для городов.
Еще одна идея документа связана с защитой уже существующей застройки. В переходных положениях предусматривается наделение правительства полномочиями по определению случаев, в которых новые, более жесткие ограничения в зоне с особыми условиями использования территории не применяются к домам и земельным участкам, права на которые оформили до вступления в силу положения о зоне, при условии, что такие объекты не создают угрозу жизни людей, обороне и безопасности государства. "Это снижает риск для граждан и малого бизнеса, у которых иначе мог бы возникнуть конфликт: дом построен давно, а новые требования закрывают возможность пользоваться участком или развивать объект", - сообщил Гаврилов.