Учителям будут доплачивать за "лишних" учеников в классе: Что известно о новом законопроекте

В Государственную Думу поступил интересный и важный законопроект. Он о том, что учителям, преподающим в переполненных классах, надо в обязательном порядке доплачивать за каждого "лишнего" ученика.

Для того чтобы подобное предложение заработало, необходимо внести поправки в ныне действующий Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Предложение наших законодателей выглядит более чем своевременным.

Например, как следует из недавнего письма в редакцию одной из наших читательниц, у нее в начале нового учебного года случилась буквально истерика, когда она проводила свою дочку в первый класс.

Женщина поделилась своими впечатлениями от увиденного со всеми, с кем могла. В том числе и с журналистами.

Оказалось, что в новой школе, которая недавно открылась в ее районе, пять первых классов. В каждом из них - под сорок учеников. Завуч образовательного учреждения объяснила удивленным родителям, что летом рядом со школой был заселен новый огромный жилой комплекс, плюс произошла какая-то неразбериха с другими школами в районе. И в результате теперь у них столько учеников.

А главное, завуч сказала, что пока они сами не понимают, как с таким наплывом учащихся им работать.

Но такая острая ситуация наблюдается не только в больших городах. В Костромской области в одном из отдаленных сельских районов закрыли поселковую школу, в которой дети учились последние полвека. А учеников перевели в сельскую школу, которая расположена в 20 с лишним километрах от их предыдущего места учебы.

Речь идет о ежемесячной выплате в размере не меньше 1 тысячи рублей за каждого "сверхнормативного" учащегося в переполненном классе

Ну а само добротное здание школы еще дореволюционной постройки с метровыми стенами из старинного кирпича продали.

Конечно, детей из закрытой школы в другое село возит школьный автобус, но вот классы там теперь переполнены.

Ситуацию с гигантскими классами не могли не заметить и наши законодатели.

Новые гарантии для педагогов - выплаты за особо сложные условия работы в школах - предложила группа депутатов. Проще говоря, в проекте изменений в действующий закон предусмотрено введение доплаты для всех школьных учителей, преподающих именно в таких условиях.

Речь идет о ежемесячной выплате в размере не меньше 1 тысячи рублей за каждого "сверхнормативного" учащегося в переполненном классе.

По задумке законодателей, их предложение касается случаев, когда в классе превышена установленная предельная наполняемость. А такое сегодня случается не просто часто, а очень часто. Судя по поправкам авторов документа, получить доплату педагогу можно будет за всех учеников, которых в классе оказалось сверх норматива.

По поводу такого норматива - отдельный разговор. Предполагается, что количество учащихся станет контролировать Рособрнадзор. Именно этому ведомству законодатели предлагают предоставить полномочия устанавливать "верхнюю планку" наполняемости школьного класса.

Авторы инициативы в пояснительной записке к документу подчеркивают, что далеко не каждый школьный учитель может нормально работать в таких условиях и удержать внимание детей, когда почти 40 человек в одной аудитории.

Но, откровенно говоря, в подобных "перенаселенных" классах тяжело и некомфортно будет чувствовать себя любой педагог, вне зависимости от стажа работы.

Да и с уровнем образования в таких классах также большие вопросы. Так что ученики в слишком больших классах явно получают меньше знаний, чем в нормальном классе.

В документах к законопроекту справедливо подчеркивается, что на проведение урока в переполненных классах у учителей уходит больше сил и энергии, чем в нормальном классе. И с этим не поспоришь. Парламентарии считают, что дополнительные средства позволят компенсировать учителям повышенную учебную нагрузку и "психоэмоциональное напряжение".

"Современных российских учителей надо холить и лелеять. Государство просто обязано платить им повышенные зарплаты и предоставлять большой пакет социальных льгот наравне с госслужащими", - подчеркнул один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Миронов.

Если законопроект пройдет все положенные этапы и его одобрят, то предусмотренные им поправки начнут действовать со дня официального опубликования документа, подчеркивают авторы законопроекта.

Также законодатели уверены, что принятие их предложения о внесении поправок в действующий закон об образовании поможет повысить престиж профессии и снизить остроту нехватки кадров в российских школах.

Компетентно

Михаил Авдеенко, заместитель председателя Общероссийского профсоюза образования:

- Предлагается ввести федеральную надбавку за переполненные классы. Идею хочется поддержать, но, боюсь, в федеральном бюджете, проект которого сейчас как раз обсуждается, таких сумм не найдется.

Однако мы знаем, что по поручению президента Российской Федерации Минпросвещения и Минтруд готовят предложения по единым подходам к системе оплаты труда педагогов.

Такая инициатива, конечно, заслуживает самого внимательного рассмотрения. Но необходим более комплексный подход. Почему?

Дело в том, что сейчас на федеральном уровне действуют санитарные правила, которые вступили в силу в 2021 году. В них, к сожалению, нет норм по конкретной предельной наполняемости классов, то есть по максимальному числу учеников. Они были - не более 25 человек в классе. Но несколько лет назад их исключили. Остался только норматив по параметрам класса: не менее 2,5 "квадратов" на ученика, исключая пространство, которое занимают шкафы.

Но и эти требования, как мы знаем, выполняются далеко не везде. Поэтому при условии назначения таких выплат потребуется снова утверждать предельное число учеников в классах. И, на наш взгляд, это было бы правильно.

Кроме того, в рекомендациях регионам, которые ежегодно утверждаются, предлагается устанавливать зарплату учителям из расчета "70 на 30", где 70% - гарантированная часть, а остальные 30% - надбавки и доплаты.

Наш профсоюз провел анализ зарплат в регионах: к сожалению, и с этим параметром не все в порядке, поскольку ответственность за зарплату возложена на субъекты, а значит, на возможности местных бюджетов.

Так что с нашей точки зрения, необходимо учесть все в комплексе - и соотношение по зарплате, и предельную наполняемость классов, вернув этот параметр на федеральный уровень.

Подготовила Мария Агранович