
Новый водопровод в Баксанском районе протяженностью 73 километра и стоимостью 2,4 миллиарда рублей (он должен обеспечить питьевой водой семь населенных пунктов, испытывающих ее хронический дефицит) начали возводить в 2024 году. А к разработке проекта приступили четыре года назад. Еще тогда специалисты управления по госохране объектов культурного наследия КБР предупредили строителей о том, что в соответствии с законодательством до начала работ необходимо провести археологические исследования.
По информации охранного ведомства, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР неоднократно предупреждалось о наличии объектов культурного наследия на участке проведения строительных работ, а также о необходимости проведения археологической разведки до начала прокладывания маршрута водопровода. Минстрой КБР уведомил о том, что работа над проектом и археологические изыскания будут вестись параллельно. Проект подготовила фирма из Санкт-Петербурга. Как пояснили в управлении, археологические изыскания тогда проведены не были, что в итоге привело к сегодняшней проблеме.
В соответствии с Федеральным законом "Об охране объектов культурного наследия", если в зоне строительства оказались объекты культурного наследия, их по возможности следует сохранить, а если это невозможно, то необходимо организовать раскопки, провести научные исследования, а извлеченные артефакты передать в музей. Для этого до начала строительства нужно провести археологическую разведку местности и разработать обязательный раздел об обеспечении сохранности, включающий оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного (археологического) наследия. Однако это сделано не было, в связи с чем управление обратилось в суд с исковым заявлением о приостановлении исполнения государственного контракта, заключенного между ГКУ КБР "УКС" и ООО "АССО", в части осуществления деятельности по организации и проведению земляных, строительных, хозяйственных и иных работ объекту "Баксанский групповой водопровод" на земельных участках, занятых объектами культурного (археологического) наследия. Поданный иск заставил строителей спешно выделить средства на изыскания, выявившие 12 объектов археологического наследия, расположенных в границах строительства группового водопровода.
Проведенная экспертиза предусматривала инструктаж об ограничениях в использовании территории с сотрудниками подрядных организаций, проведение спасательных научно-исследовательских работ, а также присутствие на строительной площадке археолога для предотвращения уничтожения объектов археологии. Однако строительство продолжилось до получения результатов экспертизы - без проведения полевых работ, без организации присутствия археолога. В результате курганные могильники в районе селения Исламей, Баксанские и Кызбурунские городища, Заюковская и Кызбурунская курганные группы эпохи позднего Средневековья, аланские городища, кабардинские погребения XIV-XVII веков подверглись частичному, а местами и полному разрушению.
По этому поводу возмутилась научная общественность, а историк из Санкт-Петербурга Владимир Лобанов направил запросы по поводу разразившегося скандала в республиканские и федеральные структуры. В распоряжении "РГ" имеется ответ министерства строительства Кабардино-Балкарии, в котором говорится, что "ввиду ограниченности времени и отсутствия бюджетных средств на этапе разработки проектной документации археологические работы не проводились". А дальше сообщается о планах заключить государственный контракт на сумму более 34,4 миллиона рублей для проведения раскопок. "В настоящее время осуществляется сбор коммерческих предложений и проводятся мероприятия по определению подрядной организации для выполнения охранно-спасательных мероприятий в соответствии с разработанным разделом "Охрана объектов культурного наследия", - говорится в письме, полученном Владимиром Лобановым из республиканского минстроя.
А строительные работы в Баксанском районе тем временем продолжаются. О чем корреспонденту "РГ" сообщил известный в республике краевед, исследователь, писатель, автор свыше 70 книг по истории Кавказа, лауреат Государственной премии КБР в области литературы Виктор Котляров.
- Я хорошо знаком с этими местами, в свое время исходил их вдоль и поперек, а в минувшие выходные специально поехал, чтобы увидеть, что происходит в районе прокладки водопровода, - рассказывает он. - Побывал в окрестностях селения Заюково, где находится кладбище нардов, которое несколько лет изучали московские ученые. Именно там расположена известная шахта-пещера, о которой мы с супругой несколько книг написали. А ниже - Баксанский круг, где продолжается строительство дороги, а потом планируют проложить водопроводные трубы. В этом районе я насчитал с десяток курганов. Те, что повыше, нетронуты. А вот нижний курган разрыт: сверху лежат керамические черепки, кости. Мне удалось поговорить с одним из строителей. Он говорит, что к ним приезжал археолог из Ростова, все посмотрел и пришел к выводу, что до серьезных разрушений дело, мол, пока не дошло. Но прояснить это можно будет после серьезных исследований.
В необходимости их проведения убежден и руководитель "Археологического общества Кавказа" и военно-патриотического фонда "Новая высота" Арсен Камбиев.
- Побывав в зоне прокладки водопровода, я лично убедился, что строительные работы идут полным ходом, ряд объектов культурного наследия повреждены или разрушены тяжелой техникой, - поясняет он. - Думаю, глава КБР не знает о сложившейся ситуации. Он дал поручение проложить водопровод, но не давал поручений нарушать законодательство и разрушать объекты культурного наследия. Предполагаю, что министерство строительства и подрядчик, допустившие такое планирование и исполнение работ, просто не хотят расписываться в своем непрофессионализме и ограждают руководство региона от негативной информации. Отписки минстроя КБР, направленные в адрес общественников, лишь убедили меня в этом. Удивило лишь молчание администраций района и населенных пунктов, на территории которых все это происходит. Они первыми должны были забить тревогу. Решение только одно - незамедлительная приостановка работ на всех участках, где расположены объекты культурного наследия, и проведение археологических раскопок, как того требует закон. Ведь бережное отношение к уникальному историческому, культурному, духовному наследию - один из ключевых государственных приоритетов в нашей стране. Давайте придерживаться данного принципа.
С чем нельзя не согласиться. И точку в этой истории ставить совсем рано...