Напомним, как формируется нижняя палата российского парламента. Применяется смешанная схема: половина мандатов - 225 - распределяется между партиями по спискам, еще столько же разыгрывается в одномандатных округах, где за места в Госдуме борются представители партий и самовыдвиженцы.
Схема округов по закону должна пересматриваться раз в десять лет. В этом году истекает срок действия предыдущей, которую приняли в ноябре 2015 года и использовали на выборах в Госдуму в 2016 и 2021 годах.
Как рассказал зампред ЦИК Николай Булаев, основой для нарезки округов служит единая норма представительства (ЕНП). Это отношение количества зарегистрированных избирателей (111 562 942) к числу округов (225). В 2025 году этот показатель - 495 835 человек. По словам замглавы комиссии, это больше, чем десять лет назад, тогда он составлял 488 456 человек. "Численность увеличилась за счет субъектов, принятых в состав РФ", - пояснил он.
Закон предписывает создать в каждом субъекте минимум один одномандатный избирательный округ для проведения выборов в Госдуму. При этом нельзя объединять в один округ части разных регионов и не граничащие друг с другом территории.
Чтобы определить количество округов в конкретном регионе, надо разделить количество избирателей в нем на ЕНП. Если полученное дробное число меньше единицы, то тут будет создан один округ. Если больше, то цифра до запятой - количество округов, которое обязательно будет сформировано в данном регионе. Таким образом, рассказал Булаев, предварительно рассчитали 197 округов. Оставшиеся 28 появятся в тех регионах, где цифра после запятой больше.
Таким образом были определены все 225 округов в 89 регионах. В новых субъектах их будет всего семь: в ДНР - три, в ЛНР - два, в Запорожской и Херсонской областях - по одному.
В десяти регионах количество округов уменьшилось на один. Это Алтайский и Забайкальский края, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Кемеровская, Ростовская, Смоленская, Тамбовская, Томская области. В трех - на один выросло, это Краснодарский край, Московская область и Москва.
Свои расчеты Центризбирком оформил в виде постановления. "Этим постановлением мы не утверждаем сам расклад, - пояснила глава комиссии Элла Памфилова. - Оно будет представлено в Государственную Думу, а уже за ними (депутатами) решение".
"В рассматриваемых в Госдуме законопроектах есть ряд поправок, которые касаются и этой темы - образования одномандатных округов", - добавил Булаев. "В случае их принятия следующая схема одномандатных округов будет определена не через 10 лет, а через пять лет", - пояснил он. В Центризбиркоме такой подход поддерживают. "Мы считаем, что реагировать на изменение численности избирателей в субъектах РФ надо динамично. Через пять лет - это справедливо и по тем субъектам, где численность растет, и по тем, где она уменьшается. Представительство должно быть адекватным", - заключил Николай Булаев.