Рабочие места для инвалидов в Петербурге обязали создавать и в небольшом бизнесе

В Петербурге вступил в силу закон, который должен обеспечить больше рабочих мест для граждан с инвалидностью, имеющих возможность и желание работать. Предприятия могут проявить гибкость при его исполнении, но уклониться от новых требований им не позволят. Тем более что федеральный законодатель с 20 ноября в 10 раз повысил максимальный размер штрафа за ущемление трудовых прав инвалидов и распространил эти санкции на юрлица и ИП.

По закону "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге" организации со штатом свыше 35 человек теперь обязаны резервировать не менее двух процентов рабочих мест от среднесписочной численности сотрудников для наемных работников с инвалидностью. Ранее для предприятий, где работают свыше 100 человек, была установлена квота в 2,5 процента. Для таких компаний она остается в силе, а снижение минимального порога квотирования позволит создать новые рабочие места для инвалидов на предприятиях малого и среднего бизнеса.

По данным комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, сегодня в городе более 117 тысяч граждан трудоспособного возраста, имеющих инвалидность, из которых официально трудоустроены 43 тысячи человек, то есть около 37 процентов. Этот показатель является одним из самых высоких в стране, и с помощью новой квоты доля трудоустроенных, как ожидается, станет еще выше.

Многие работодатели пока не знают о новых требованиях, вступивших в силу в октябре, и удивляются, например, тому, что они распространяются не только на частные коммерческие компании, но и на государственные предприятия и организации. В диалоге с работодателями акцент делается на разъяснительную работу. Для них специалисты комитета организуют профилактические визиты по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов как в очном, так и в онлайн-формате.

В ходе них можно получить ответы на все вопросы и правильно рассчитать квоту, избежав санкций за невыполнение закона. Заявку на такой визит представитель предприятия может оставить через портал Госуслуг. "Это сугубо профилактическая мера. Работодатель просто получает очень объемную консультацию о правильном выполнении этих обязательных требований. Никаких административных мер по итогу визита или консультации не предусмотрено", - подчеркивает начальник контрольно-ревизионного отдела комитета по труду и занятости населения Елена Филипенко.

Если у работодателя по какой-то причине нет возможности трудоустраивать людей с инвалидностью - например, в связи с тяжелым или вредным характером работы или по другим причинам, - такая компания может заключить соглашения с организациями, профессионально занимающимися трудовой интеграцией людей с инвалидностью. И передать им свою квоту вместе с вознаграждением за ее прием. Как правило, второй стороной выступают структуры некоммерческого сектора, общественные организации, помогающие трудоустроить инвалидов в других организациях-партнерах или самостоятельно создающие рабочие места с посильной для них работой.

Начальник отдела активных программ Центра занятости населения Санкт-Петербурга Наталья Чернега пояснила, что в этом случае все равно необходимо выполнить ряд требований. Так, граждане с инвалидностью должны быть трудоустроены на территории Северной столицы, а срок их трудового договора должен совпадать со сроком действия соглашения между партнерами. По словам Чернеги, сегодня в Петербурге зарегистрированы 44 организации, готовые взять на себя чужую квоту, они способны предоставить инвалидам порядка 1000 рабочих мест. Например, Центр социально-трудовой адаптации инвалидов "Мастер ОК" создал 60 рабочих мест, закрыв тем самым квоты девяти предприятий-партнеров.

"На сегодня у нас более 3300 организаций, которые проинформировали центры занятости о выполнении квоты. Примерно 80 процентов работодателей выполняют квоту, соответственно процентов 20 еще не выполняют. Мы призываем последних обращаться в кадровые центры, они есть в каждом районе, где их проконсультируют, при необходимости помогут с выбором партнера для альтернативного способа решения проблемы", - рассказала Чернега.

Она объяснила корреспонденту "РГ", что от исполнения квоты освобождаются только те предприятия, где менее 35 штатных работников, и организации инвалидов. Есть еще одно временное исключение: если в центре занятости не найдется ни одного состоящего на учете соискателя-инвалида с квалификацией, соответствующей представленной вакансии, и, второе необходимое условие, нет сторонней организации, готовой принять незанятую квоту. "Но этим воспользоваться практически не получится, потому что у нас большое количество организаций, которые готовы взять на себя квоту. Мы ведем реестр, и такие предприятия у нас есть всегда", - говорит представитель Центра занятости.

По словам Натальи Чернеги, в абсолютных цифрах на сегодня не исполняют квоту примерно 890 работающих в Петербурге предприятий. С каждым днем их количество уменьшается: людей с инвалидностью принимают в штат или передают квоту тем, кто готов их трудоустроить. Тем, кто проигнорирует требования закона о квотировании, грозит административная ответственность, которая с 20 ноября 2024 года значительно ужесточена. Федеральным законом от 9 ноября 2024 г. N 382-ФЗ соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 5.42 КоАП РФ ("Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости"). Причем вырос не только размер штрафов: теперь за такое правонарушение накажут и должностное лицо, и самого работодателя.

За неисполнение обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов (кроме случаев законной передачи этой квоты), а также за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты штраф для должностных лиц сегодня составляет от 20 000 до 30 000 рублей, для ИП - от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.