Федор Лукьянов: Документ, выделяющий деньги Израилю и Украине, может стать жертвой предвыборной кампании в США

В американском сенате в среду планируется голосование по законопроекту о выделении дополнительных 118 миллиардов на потребности администрации Джо Байдена в сфере национальной безопасности. Из них 60 миллиардов - на поддержку Украины, 14 миллиардов - на поддержку Израиля, 20 миллиардов - на безопасность южной границы самих США. Но в муках рожденный документ может стать жертвой развернувшейся в Америке полноценной президентской кампании, которая увенчается голосованием в ноябре. Партии приступили к предварительным выборам по штатам, интриги мало. Демократы, несмотря на сомнения в физическом состоянии президента, поддержат его. Республиканцы склонились перед Трампом, хотя изначально ожидалась борьба.

Опросы показывают: американцы не в восторге, что вероятная кульминация года - матч-реванш престарелых соперников, уже сходившихся в 2020 году. Есть, правда, шанс, что вмешаются обстоятельства непреодолимой силы. В случае Байдена - состояние его здоровья, в случае Трампа - многочисленные уголовные обвинения, по которым он может быть осужден в ближайшие месяцы. Дошло до совсем оригинального. Если верить утечкам в американской прессе, Трамп с соратниками обсуждает, как вести кампанию, если ему придется проводить много времени на судебных заседаниях или даже если он будет арестован. Для таких ситуаций готовят специальные ходы.

Согласно опросам, Трамп лидирует в "переменных" штатах - тех, где, собственно, и решается судьба выборов. В США большинство штатов голосуют неизменно - за демократов или республиканцев, а шесть колеблются, они и определяют исход. Пока Трамп опережает показатели победного для себя 2016 года, хотя в нынешней обстановке предсказывать что-либо никто не возьмется.

Перспектива президентства Трампа, пока гипотетическая, уже вызвала волну по всему миру. Трамп - человек ярко окрашенный, поэтому и реакция на него нестандартная. Любопытно, что оппоненты Соединенных Штатов, которым он всегда громко обещает показать "кузькину мать", настроены спокойно. В России считают, что поворот Америки к себе, который постоянно провозглашает Трамп, остальному миру выгоден - меньше будут вмешиваться в другие дела. Китай - основная мишень нападок трампистов, но в Пекине еще во время его первого срока поняли, что главное для Трампа - деньги и выгода. То есть разговор двух крупнейших экономик - жесткий, но рациональный, понятно о чем.

В отличие от диалога с демократической администрацией, которая, рассуждая о ценностях и идеалах, как заметил автору этих строк один китайский собеседник, "никогда не показывает руки". Даже Иран, откровенно пострадавший от решения Трампа в 2018 году разорвать ядерные договоренности, да и вообще являющийся предметом ненависти большинства правых консерваторов, паники не испытывает. Хуже не будет.

Оппоненты США, которым Трамп всегда громко обещает показать "кузькину мать", настроены спокойно

Дональд Трамп был первым президентом США за много десятилетий, который не начал ни одного нового военного конфликта. За его провокационной и агрессивной риторикой скрывается делец, который воевать не любит и не считает это правильным. Самый жесткий торг - да, кровопролитие - зачем?

Позиция, казалось бы, очень понятная и разумная, однако на фоне сегодняшней мировой и американской политики звучит чуть ли не как фронда. Отсюда и ожидания противников, что договориться с Трампом возможно.

А вот союзники, напротив, пребывают в ужасе, потому что они как раз уверены, что с Трампом договориться нельзя. Панически предсказывают, что он может вообще вывести страну из НАТО либо выдвинуть к участникам организации заведомо неприемлемые требования. Ну и традиционные упреки в полной непредсказуемости.

Что касается последнего, то это не более чем нежелание признать, что человек может руководствоваться логикой, отличающейся от той, что считают канонической. В своих действиях Трамп очень последователен, хотя может вести себя демонстративно хаотически - это форма того самого торга, запутывание контрагента.

С союзническими отношениями сложнее. Вариант выхода из Североатлантического альянса стоит сразу отбросить. Американский президент - не абсолютный монарх, и исключена ситуация, при которой весь Конгресс окажется под контролем его единомышленников. Но вот поведение Вашингтона в рамках альянса - величина переменная. И зависит она не только и не столько от отношения к странам-партнерам, сколько от расстановки внутренних приоритетов. Как работает эта схема, можно наблюдать уже сегодня - на примере клинча администрации и Палаты представителей Конгресса из-за пакета финансирования первоочередных нужд. Республиканцы, контролирующие нижнюю палату, стоят горой за расходы на границу и предотвращение миграционного потока с юга.

Союзники США пребывают в ужасе, потому что уверены: с Трампом договориться нельзя

А без этого не готовы согласиться на продолжение поддержки Украины и даже Израиля, хотя тут предлагают изолированный билль. Демократы, напротив, увязывают всё только с Украиной, не допуская принятия других решений отдельно.

Сюжет, вообще, очень показательный. Внутренняя тема (граница), внешняя (Украина) и смешанная (Израиль, который является фактором и внутриамериканской, и международной политики), в этом треугольнике разыгрываются интересы. И вот тут очень важно, кто находится в Белом доме и насколько президентская власть способна проводить свою повестку.

Европа (в несколько меньшей степени - Восточная Азия) боится американских событий прежде всего по причине своей полной от них зависимости, как сложатся катеты и гипотенузы в этом треугольники - для Европы принципиально. Возможное изменение линии поведения США оставляет атлантических союзников в состоянии полной неопределенности.

Можно винить Белый дом и его обитателей, но Старый Свет сам и добровольно поставил себя в это положение. Так что ему остается только ждать и надеяться на американского избирателя.

Тем временем

Экс-постпред США при ООН и выдвиженец в президенты от Республиканской партии Никки Хейли запросила для себя охрану Секретной службы из-за поступающих в ее адрес угроз.

Сейчас она ведет активную предвыборную агитацию, будучи единственным конкурентом экс-президента Дональда Трампа по праймериз республиканцев, на которых определится, кто будет кандидатом в президенты США от партии на выборах 5 ноября 2024 года. После того как остальные претенденты вышли из борьбы, Трамп и Хейли в последние недели все острее критикуют друг друга на публике. После первых туров праймериз Трамп лидирует с большим отрывом, и большинство журналистов и экспертов в его победе над Хейли не сомневаются. В результате часть республиканцев, заявляя об отсутствии у нее реальных шансов, призывает ее поскорее выйти из борьбы, однако она отказывается.

Хейли не уточняла, от кого именно и какие угрозы поступают в ее адрес. Во время одного из ее недавних выступлений на сцену попыталась прорваться женщина, а неизвестные лица неоднократно звонили ей домой, провоцируя конфликтные ситуации. Политик в комментарии для газеты The Wall Street Journal подчеркнула: "Это не остановит меня от того, что я должна делать".

Пока за обстановкой вокруг Хейли присматривают нанятые ею сотрудники частной фирмы, однако она добивается защиты от Секретной службы, которая в США занимается охраной действующих и бывших первых лиц, а также некоторых членов их семей. По указанию министерства внутренней безопасности США агенты службы могут брать под охрану и ключевых претендентов на должности президента и вице-президента, но обычно это происходит не ранее чем за 120 дней до выборов, когда праймериз позади и каждая из партий уже официально определилась с кандидатом.

У Хейли же пока не получается составить реальную конкуренцию Трампу. По данным агрегатора соцопросов FiveThirtyEight, он в среднем пользуется поддержкой 74% консервативных избирателей, а она - лишь 18%.

На основные выборы делать однозначные прогнозы пока рано, однако данные социологов выглядят тревожными и для президента Джо Байдена. У него самый низкий за несколько десятилетий рейтинг по сравнению с теми президентами США, которые пытались переизбраться на второй срок. В свежем опросе телеканала NBC News Трамп не только опередил Байдена (47 против 42%), но и увеличил свой отрыв по сравнению с предыдущим исследованием. Социологи попросили избирателей оценить подходы Байдена и Трампа по разным направлениям. Выяснилось, что особенно непопулярна политика нынешнего главы Белого дома в вопросах борьбы с нелегальной миграцией: в этой сфере 57% американцев поддерживают идеи Трампа и только 22% отдали предпочтение Байдену. Схожий расклад и с противодействием росту преступности: у Трампа - 50%, у Байдена - 29%. Несмотря на то что союзники главы Белого дома при агитации за него указывают на его экономические достижения, и в этой сфере только 33% готовы довериться Байдену, в то время как 55% доверили бы экономику Трампу.

Подготовил Игорь Дунаевский