Экологические акции не помогут резко увеличить объемы переработки вторсырья

Не менее 50 миллионов тонн твердых коммунальных отходов образуется в стране ежегодно. Из них примерно пятую часть составляет бумага, которую давно и успешно научились использовать повторно. Почему же, несмотря на усилия энтузиастов-экологов, в России крайне медленно увеличивается сбор и переработка макулатуры?

Пионеры снова в деле

Собирать бумажные отходы для вторичной переработки придумали в Японии еще в XI веке. В нашей стране этот опыт переняли в 1920-х. В более поздние годы в городах СССР активно создавались пункты приема, где макулатуру можно было сдать по 2 копейки за килограмм, а за 20 килограммов - получить талончик на дефицитные тогда книжные издания. Школьники собирали ее бесплатно, за идею: детям с раннего возраста объясняли, что вторичное использование бумаги позволяет сохранить от вырубки деревья. Ну а в 1990-х все эти начинания заглохли.

Возвращение к сбору макулатуры началось после того, как в 2017 году вступил в силу федеральный закон о раздельном сборе мусора. А с 2030 года в России введут полный запрет на захоронение вторичных ресурсов. Так что разделять мусор и по максимуму использовать вторсырье - задача и экологическая, и экономическая. К ее решению подключаются все возможные механизмы: законодательное регулирование, выстраивание системы раздельного сбора ТКО, создание производственных мощностей для переработки вторсырья, различные общественные акции.

Так, четвертый год подряд в стране проводится акция #БумБатл, организованная АНО "Национальные приоритеты" совместно с Всероссийским экологическим общественным движением "Экосистема" в поддержку нацпроекта "Экология". В 2020 году в ней принимали участие около 600 тысяч человек из 67 регионов страны, которые за месяц собрали 60 тонн бумаги. В этом году показатели выше: 89 регионов, более 2,6 миллиона участников и свыше 95 тонн. Но достаточно ли этого для того, чтобы сделать сбор макулатуры действительно массовым, а эффект от подобных мероприятий - ощутимым?

На интерактивной карте акции обозначены десятки пунктов приема макулатуры почти в каждом крупном городе страны. Так, в Екатеринбурге их около 90, в Тюмени - более 60. Казалось бы, вполне достаточно - только приходи и сдавай. На самом деле это не так просто: большинство пунктов открывается лишь периодически, некоторые и вовсе только во время акций. Правда, на постоянной основе работают "Экодома" - просветительские мультицентры (в Тюменской области их уже пять), которые нацелены на то, чтобы прививать культуру обращения с вторичными отходами. Бывает, горожане приносят сюда макулатуру пачками, привозят машинами. Одна тюменка, например, сдала за раз 140 килограммов. Но и такие рекорды - лишь капля в море: во время нынешнего "Бумбатла" тюменцы собрали лишь 355 килограммов.

В РФ 93 предприятия, которые могут перерабатывать до 6,5 миллиона тонн целлюлозы в год. Но их мощности недозагружены примерно на миллион тонн

За идею и за рубль

Хотя экологическая сознательность, а с ней и размах акции в стране растут: по словам сопредседателя движения "Экосистема" Андрея Руднева, лучшая команда детского сада собрала 43 тонны, школа - 36,5, вуз - 14 тонн. В топ-10 самых результативных регионов вошли Московская область (1855 тонн), Белгородская область (336) и Югра (226). Награждение победителей "Бумбатла" пройдет в начале декабря на ВДНХ, на выставке-форуме "Россия".

Но пока основной объем приходится все-таки на коммерческие предприятия, которые получают от этого дополнительный доход. Так, по информации Лиги переработчиков макулатуры, в 2021 году ретейлеры заработали на вторсырье около 30 миллионов евро. Но в текущем году сказались санкции Евросоюза, которые могут привести и к снижению объемов сданной на переработку макулатуры, прежде всего гофрокартона.

Российский экологический оператор на основе данных электронной торговой площадки по купле-продаже вторичных материальных ресурсов, где зарегистрировано 1011 пользователей, проанализировал цены - они существенно отличаются. Так, в Москве макулатуру можно сдать по рублю за килограмм, в Тюмени старые газеты и книги принимают по 5-6 рублей, в Екатеринбурге - по восемь. Оптовиков такие цены не очень радуют. Ну а обычному гражданину, который привезет максимум 50 кило, и вовсе невыгодно: больше хлопот и расходов на доставку.

Важно не смешивать

Сейчас в РФ 93 предприятия, принимающих на утилизацию бумагу и картон, которые могут перерабатывать до 6,5 миллиона тонн целлюлозы в год. Но имеющиеся мощности недозагружены примерно на миллион тонн.

Чтобы изменить ситуацию, требуется комплексная работа. Члены ассоциации "Чистая страна" и Лиги переработчиков макулатуры считают: необходимы дополнительные законодательные меры, стимулирующие сбор макулатуры. Например, если отменить НДФЛ на все виды вторсырья, то со стороны предпринимателей резко вырастет спрос на его закупку у населения, выгоднее будет сдавать его и гражданам.

Не фрагментарно, а повсеместно надо создавать и условия для раздельного сбора ТКО. Когда на каждой контейнерной площадке во дворах домов появятся баки для макулатуры, ее сбор, по расчетам, вырастет до 80 процентов. Пока в Тюмени они есть только у ключевых социальных объектов - возле школ, магазинов, на железнодорожном и аэровокзалах. А помимо контейнеров требуется и значительное количество специальных мусоровозов, которые станут, не смешивая, перевозить разные виды вторсырья.

Кроме того, нужен эффективный механизм расширенной ответственности производителей, который закрепит за бизнесом обязанность утилизации упаковки (с 2027 года этот норматив составит 100 процентов). Некоторые эксперты считают, что можно пойти и административно-командным путем: не рекомендовать, а обязать регоператоров наладить сбор вторсырья на закрепленной за ними территории.

Государство ставит цель уже через пять-семь лет собирать для переработки по 200 килограммов макулатуры на человека в год. Поэтому в Лиге переработчиков ожидают в ближайшие годы резкого роста данного показателя. Впрочем, пока это сугубо теоретический прогноз, а вот как получится на практике, пока сказать трудно.