Кабмин предложил расширить возможности для внесудебного банкротства граждан

Правительство на заседании одобрило и внесло в Госдуму проект поправок в Федеральные законы "О несостоятельности (банкротстве)" и "Об исполнительном производстве". Они направлены на расширение доступности внесудебной процедуры банкротства граждан.

Сделать эту процедуру более доступной поручил президент Владимир Путин. Особое внимание уделено старшему поколению и семьям с детьми. "В настоящее время они могут пройти все этапы списания долгов в судебном порядке, но для них это достаточно сложно, и взыскания, по сути, становятся бессрочными", - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин. "Теперь они смогут уже через 12 месяцев списать все долги, если сумма таких обязательств не превышает один миллион рублей. Такой порядок начнет действовать в текущем году, - заявил глава кабмина.

Законопроект расширяет коридор задолженности для внесудебного банкротства. Ее минимальный размер будет снижен до 25 тысяч рублей, а максимальный повышен до одного миллиона. Сейчас это 50 и 500 тысяч соответственно. Пройти процедуру смогут граждане, в отношении которых не менее семи лет назад направлялся исполнительный документ для взыскания задолженности. Повторное использование механизма станет возможно не через 10, а через пять лет.

Это решение поможет поддержать людей, и они смогут восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов или визита судебных приставов

Отдельное внимание в законодательстве уделено тем людям, у которых взыскание задолженности становится бессрочным. Право на внесудебное банкротство получат граждане, на которых не менее одного года назад выдан исполнительный документ и предъявлен к исполнению. При этом единственным их доходом является пенсия и у них отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, либо они получают ежемесячные выплаты на детей или пособия беременным женщинам. Сведения о выплатах социального характера и отсутствии имущества граждане смогут просто заявить - без подачи дополнительных документов.

На первом этапе законопроект предполагает подтверждение длительности исполнительного производства справками в бумажном виде от Федеральной службы судебных приставов, Социального фонда России, кредитных организаций или работодателей. Но уже с 1 июля 2024 года предусмотрен переход на электронное получение от ФССП и Соцфонда сведений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. "Рассчитываем, что это поможет поддержать людей и они смогут восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов или визита судебных приставов", - подчеркнул на заседании Михаил Мишустин.

Справка "РГ"

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства поддержал законопроект, расширяющий применение внесудебной процедуры банкротства для граждан. Об этом заявил председатель Совета Павел Крашенинников. При этом к проекту высказаны определенные замечания.

Внесудебная процедура предполагает, что, если долги стали непосильными, гражданин в определенных случаях сможет подать заявление о банкротстве через МФЦ. Для того чтобы процедура стала более доступной, проект предлагает повысить максимальный и понизить минимальный размеры задолженности, при которой гражданин будет вправе инициировать банкротство вне судебного разбирательства. Есть и другие важные новации. Например, воспользоваться упрощенной процедурой смогут пенсионеры. По действующим правилам им необходимо обращаться в суд.

Кроме того, предполагается, что внесудебная процедура банкротства должна стать доступной для граждан, в отношении которых к исполнению предъявлен исполнительный документ, но в течение семи лет он не был исполнен в полном объеме.

"В целом положения законопроекта могут быть поддержаны, так как они направлены на защиту интересов особых категорий граждан и позволят сохранить их доход, необходимый для поддержания минимального уровня жизни, - отметил Павел Крашенинников. - Предлагаемые изменения позволят защитить от включения в конкурсную массу денежные средства, которые получены гражданином по конкретным социально значимым основаниям, например, пенсии, ежемесячные выплаты на детей, пособия беременным женщинам".

Между тем Совет высказал ряд замечаний, которые предлагает учесть разработчикам документа. В частности, вызывает вопросы положение проекта о необходимости предоставления гражданином справки, которой подтверждается соответствие условиям для проведения внесудебной процедуры банкротства. Не указаны четкие условия и критерии, когда гражданину нужно получать и предоставлять соответствующую справку, а когда нет. Это требует доработки и согласования, подчеркивают эксперты Совета.

Совет также предлагает уточнить в проекте: внесудебная процедура банкротства должна быть доступна не только в случае, если исполнительный лист не был исполнен в полном объеме в течение семи лет и дело было окончено, но и в случае, если в течение таких семи лет не совершалось никаких исполнительных действий и не предпринимались меры принудительного исполнения в отношении должника. Даже если формально дело не закроют, должник сможет пойти на процедуру.

"С учетом сделанных Советом замечаний мы поддерживаем рассматриваемые поправки", - заключил Павел Крашенинников.

Подготовил Владислав Куликов

Официально

Михаил Мишустин выделил дополнительно более 60,5 миллиарда рублей на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт медицинских, образовательных и культурных учреждений, а также объектов транспортной инфраструктуры. Средства, в частности, пойдут на реставрацию и приспособление одного из зданий Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина под научно-информационный центр, строительство комплекса общежитий для студентов Сибирского федерального университета в Красноярске, реконструкцию аэропорта Усть-Камчатск в Камчатском крае, строительство и реконструкцию участков автодорог "Байкал", "Лена", "Колыма" и "Кавказ". При поддержке федеральным финансированием продолжится строительство школ и модернизация учреждений первичного звена здравоохранения.

Тем временем

Правительство подготовило законопроект, который должен ускорить внедрение механизма вторичной переработки отходов для возврата их в хозяйственный оборот. Новое регулирование позволит перейти на использование менее вредных для природы материалов, чтобы снизить издержки на уплату экологического сбора, ожидает премьер-министр. Как подчеркнул Михаил Мишустин на заседании, сейчас на упаковку приходится свыше половины бытовых отходов.

"В законопроекте устанавливается обязанность через четыре года перерабатывать ее в полном объеме, чтобы меньше из того, что выбрасывают, попадало в окружающую среду, а больше повторно использовалось", - заявил глава кабмина. Такие решения, по его словам, позволят сократить количество полигонов и несанкционированных свалок и также нагрузку на природу, создавая более благоприятные условия для жизни и здоровья людей.