КС не согласен на пересмотр решения на основании мнения ВС

Конституционный суд подтвердил разрешение придавать обратную силу судебным решениям Пленума или Президиума Верховного суда РФ, но обязал федеральные власти не допускать в таких случаях ухудшения положения граждан в их отношениях с властями. Кроме того, должен быть определен срок, в течение которого можно обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения в связи с таким новым обстоятельством, как изменение практики применения правовой нормы в постановлении Пленума или Президиума Верховного суда РФ.

Поводом для изучения статьи 392 Гражданского процессуального кодекса, которая относит к основаниям для пересмотра судебных постановлений "определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела, или в постановлении Пленума Верховного суда РФ", послужили жалобы жителей Кемеровской области, а также Любови Смирновой из Вологодской области. Все они обращались в суд с исками к региональному отделению Фонда социального страхования РФ и выиграли свои дела. Однако потом решения в пользу истцов были отменены - после принятия коллегией Верховного суда РФ определений по аналогичным делам с противоположными решениями.

Решение коллегии по своей сути не является окончательным, оно может быть пересмотрено Пленумом ВС

Судьи КС РФ сочли такой подход противоречащим Конституции РФ. Сама по себе коллегия по гражданском делам действовала в пределах своей компетенции, пояснил журналистам руководитель секретариата КС РФ Владимир Сивицкий. Но ее решение другие суды не должны понимать как основание для пересмотра других дел.

- КС внимательно проанализировал вопрос, может ли решение коллегии быть обстоятельством для пересмотра судебного решения и пришел к выводу, что коллегия отличается существенно от Президиума и Пленума ВС РФ, - пояснил Сивицкий. - Дела судебной коллегии разрешаются составом всего из трех судей, а Президиум и Пленум - большое сообщество. Кроме того, решение коллегии по своей сути не является окончательным, оно может быть пересмотрено Пленумом ВС. Наконец коллегия в Верховном суде не одна, а Президиум и Пленум объединяют представителей всех коллегий.

Таким образом, "пересмотр вступивших в силу решений может быть обусловлен изменением практики применения нормы только такими актами Верховного суда РФ, которые обладают свойствами окончательности и исходят от такого органа ВС РФ, который с точки зрения его состава предназначен для формирования и отображения единой правовой позиции данного судебного органа - к таковым судебные коллегии ВС РФ не относятся". Кроме того, при пересмотре судебных решений недопустимо придание обратной силы толкованию норм, ухудшающему положение слабой стороны - граждан - в публичном правоотношении. Поэтому законодателю предписано внести такие изменения в действующее законодательство, которые позволят пересматривать решения суда только при наличии прямого указания на такую необходимость в соответствующем постановлении Пленума или Президиума ВС РФ.