КС: Принципы таможенного регулирования нельзя менять задним числом

Конституционный суд РФ еще раз подтвердил верховенство принципа "закон обратной силы не имеет", на этот раз применительно к таможенному законодательству. Поводом к рассмотрению вопроса послужили проблемы ООО "Авангард-Агро-Орел".

Как следует из материалов дела, в 2004 году один из учредителей фирмы швейцарская компания ввезла на территорию РФ сельскохозяйственную технику в качестве вклада в уставный капитал. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством взнос швейцарцев был освобожден от уплаты таможенных платежей. Однако когда в 2013 году иностранные участники вышли из состава учредителей агрофирмы, Россия уже являлась членом Таможенного союза и в действие вступили новые нормативные акты. Курская таможня, руководствуясь новыми правилами, предусматривающими исполнение обязательства по уплате таможенных пошлин в случае выхода иностранного лица из состава учредителей организации, потребовала уплаты причитающейся суммы.

Компания "Авангард-Агро-Орел" оспорила это решение в арбитражном суде, однако получила разъяснения о том, что "новый порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин распространяется на отношения по предоставлению таможенной льготы независимо от того, когда товары были ввезены иностранным лицом в качестве вклада в уставный капитал коммерческой организации - до или после принятия указанного решения".

Рассмотрев все обстоятельства дела, КС РФ пришел к такому выводу: "Компетентные органы публичной власти РФ и должностные лица обязаны учитывать, на каких условиях осуществлялось предоставление таможенных льгот в отношении товаров, ввезенных на территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал, и, если оно имело место до вступления в силу данного порядка (т.е. до 18 августа 2011 года), избегать пересмотра установленного на момент предоставления таких льгот правового режима их использования (прекращения), противоречащего общеправовому принципу "закон обратной силы не имеет", - указал КС РФ. Иное, по мнению судей, "означало бы непредсказуемый отказ государства от принятых ранее на себя обязательств и приводило бы к недопустимому с точки зрения правового государства игнорированию правомерных ожиданий субъектов соответствующих экономических правоотношений и не отвечало бы целям обеспечения единства экономического пространства, устойчивого роста деловой активности, поддержки добросовестной конкуренции и взаимовыгодного сотрудничества". Таким образом, дело "Авангард-Агро-Орел" не требует отдельного решения КС РФ, но подлежит пересмотру.