Поделиться
Об этом "РГ" рассказал глава столичного департамента по конкурентной политике Геннадий Дегтев накануне международной конференции, на которой прозрачность государственных закупок обсудят эксперты и бизнесмены со всего мира.
Сама конференция пройдет в Москве девятого декабря - власти рассчитывают, что на ней соберутся представители Всемирного Банка, российского и зарубежного бизнеса, чиновники и общественники и вместе они обсудят лучшие мировые механизмы по противодействию коррупции при проведении госзакупок. По словам заммэра Москвы по вопросам экономической политики Натальи Сергуниной, это особенно актуально в преддверии вступления в силу нового 44-го федерального закона, который изменит российскую систему госзаказа до неузнаваемости, а работать начнет совсем скоро - первого января 2014 года.
- Благодаря новому закону у города в следующем году появится возможность покупать не просто услугу или товар, а результат, - пояснил "РГ" гендиректор Национальной ассоциации институтов закупок Сергей Габестро. - К примеру, будет размещаться контракт не на ремонт какой-то дороги, а на поддержание этой дороги в надлежащем состоянии в течение ближайших, условно говоря, трех лет. И тогда подрядчик, имея такой контракт, будет заинтересован сделать работу один раз, но качественно, чтобы в течение трех лет не возвращаться к ней. Сейчас же он может предложить на торгах неоправданно низкую цену, сделать работу некачественно за счет использования дешевых материалов и в итоге через месяц от ремонта дороги не останется и следа.
В Москве к введению нового закона готовиться начали заранее, и многие его положения уже используют. Отчасти из-за этого удалось добиться многомиллиардной экономии при проведении госзакупок, хотя свою роль сыграли и другие мероприятия, например, экспертиза контрактов на предмет завышения цен.
- В Москве используются самые современные закупочные практики, и 70 процентов нововведений 44-го федерального закона мы уже отрабатываем в реальности, - говорит Геннадий Дегтев. - В сфере госзакупок экономия бюджетных средств в этом году составила 105,4 миллиарда рублей. А кадровая политика, включающая в себя обязательную ротацию кадров (в этом году сменилась треть сотрудников), и тестирование людей на полиграфе (в этом году его прошло 959 специалистов) позволили снизить риск возникновения коррупционных моментов на 35 процентов.
В мэрии отмечают, что новые правила заставили поставщиков быть более ответственными. На это серьезно повлияло включение в контракты графы о возможности его расторжения в одностороннем порядке при ненадлежащем исполнении. Другими словами, если подрядчик выполняет работу некачественно, то с ним просто разорвут договор и денег он не получит. Как следствие - в этом году стал меньше своеобразный "черный список" поставщиков, который ведут власти. Если в прошлом году в него попали 214 компаний, то в этом лишь 61.
По словам Натальи Сергуниной, в конференции девятого декабря смогут принять участие все желающие предприниматели, для этого им необходимо лишь зарегистрироваться на сайте департамента по конкурентной политике. Все бизнесмены смогут в завершении конференции понаблюдать за реальными торгами через интернет. "Наша задача - расширить количество лиц, которые участвуют в госзакупках, проводимых правительством Москвы. Для того чтобы было понимание, как этот процесс построен, мы бы хотели провести соответствующие торги в режиме онлайн по ряду позиций непосредственно на конференции", - заявила Наталья Сергунина.